- Глава 1 загальні положення
- глава 2 Державний захист грудного вигодовування дітей
- глава 3 Пропаганда грудного вигодовування дітей
- глава 4 Заключні положення
ЗАКОН Киргизької Республіки
від 17 грудня 2008 року № 263
Про захист грудного вигодовування дітей і регулювання маркетингу
продуктів і засобів для штучного харчування дітей
(В редакції Закону КР від 6 липня 2016 року № 99 )
Метою цього Закону є охорона здоров'я дітей, зокрема немовлят і дітей молодшого віку, шляхом захисту та пропаганди грудного вигодовування дітей, регулювання маркетингу продуктів і засобів для штучного харчування дітей.
Глава 1
загальні положення
Стаття 1. Сфера дії цього Закону
Цей Закон регулює відносини між державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними особами та громадянами в області захисту і пропаганди грудного вигодовування, а також поширення і просування продуктів і засобів для штучного харчування дітей.
Стаття 2. Законодавство Киргизької Республіки про захист грудного вигодовування дітей і регулювання маркетингу продуктів і засобів для штучного харчування дітей
Законодавство Киргизької Республіки в області захисту і пропаганди грудного вигодовування дітей складається з цього Закону, Конвенції про права дитини та інших нормативних правових актів Киргизької Республіки.
Якщо міжнародними договорами та угодами Киргизької Республіки встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, то застосовуються правила таких договорів і угод.
Стаття 3. Основні поняття і визначення, що використовуються в цьому Законі
Дитяча живильна суміш - продукт для штучного харчування немовлят і дітей молодшого віку, молочного або подібного молоку тваринного або рослинного походження, виготовлений промисловим способом відповідно до вимог, встановлених законодавством України до якості.
Діти молодшого віку - діти віком від дванадцяти місяців до двох років.
Немовля - дитина у віці до дванадцяти місяців.
Маркетинг - просування, поширення, продаж зазначених продуктів і засобів, включаючи забезпечення зв'язків з громадськістю, а також інформаційне забезпечення.
Матеріали та обладнання - медичне чи інше обладнання, засоби для надання медико-санітарної допомоги та інші матеріали, що використовуються організаціями охорони здоров'я та установами соціального забезпечення.
Організації охорони здоров'я - державні, муніципальні або приватні медичні установи або організації, зайняті прямо або побічно наданням медико-санітарної допомоги вагітним жінкам, матерям немовлят і дітей молодшого віку. В рамках цього Закону це поняття не включає аптеки або інші фармацевтичні установи.
Продукти харчування й засоби для штучного харчування дітей (далі - визначені товари):
1) дитяча поживна суміш для немовлят і дітей молодшого віку;
2) будь-який інший продукт, який продається або представлений будь-яким іншим способом, придатний для вигодовування немовлят до шести місяців;
3) прикорм;
4) пляшечки для годування, соски (ріжки), соски-пустушки;
5) будь-які інші продукти, визнані уповноваженим державним органом продуктами і засобами для штучного харчування дітей, які підпадають під дію цього Закону.
Партії визначених товарів - певна кількість визначених товарів, що надаються виробником або розповсюджувачем протягом тривалого періоду часу безоплатно або за низькою ціною для соціальних цілей.
Виробник визначених товарів - фізична або юридична особа, що займається виробництвом визначених товарів, зазначених у цьому Законі, що здійснює збут продуктів безпосередньо або через розповсюджувачів, а також через контрольованих або співпрацюють з ним осіб.
Прикорм - будь-який продукт, виготовлений промисловим або іншим способом, який використовується в якості доповнення до грудного молока або дитячим поживним сумішам.
Просування визначених товарів включає в себе:
1) рекламування визначених товарів;
2) проведення спеціальних виставок, надання різних способів знижок на ціни на позначений продукт (розпродаж, продаж нижче собівартості, продаж з навантаженням), надання визначеного продукту в якості призу або подарунка;
3) надання одного або більше зразків позначеного продукту будь-якій особі;
4) передача в дар і розповсюдження будь-яких інформаційних та освітніх матеріалів по ідеалізації споживання визначених товарів;
5) інші види діяльності, прямо або побічно спрямовані на заохочення покупки або використання зазначеного продукту.
Розповсюджувач визначених товарів - фізична або юридична особа, що займається збутом оптом чи вроздріб визначених товарів.
Працівники організацій охорони здоров'я - фізичні особи, які працюють в організаціях охорони здоров'я, а також обслуговуючий персонал та інші особи, які працюють на добровільних засадах.
Рекламування позначеного продукту - надання інформації про позначеному продукті з метою сприяння його продажу або передачі, включаючи використання друкованих, електронних засобів масової інформації, телекомунікаційних та інших засобів зв'язку, а також уявлення емблем, рекламних щитів, оголошень, ілюстрацій або інших зразків.
Установи соціального забезпечення - дитячі інтернати, дитячі будинки (ясла), будинки дитини та інші подібні установи, засновані на державній, муніципальної та приватної форми власності.
Етикетка - будь-які наклейка, клеймо, марка, графічний або інший описовий матеріал ручної роботи або надрукований, зроблений за трафаретом або у вигляді тиснення, або відбитка, або наклеєний на упаковку визначених товарів.
глава 2
Державний захист грудного вигодовування дітей
Стаття 4. Гарантії захисту грудного вигодовування дітей
1. Держава гарантує захист прав, свобод та інтересів вагітних жінок, матерів-годувальниць та їх дітей, здійснювану через структуру державних органів.
Крім заходів щодо захисту трудових, сімейних, соціальних та інших прав вагітних жінок і матерів-годувальниць, встановлених законодавством України, зазначені категорії осіб мають право на такі пільги:
- позачергове обслуговування в медичних установах, підприємствах торгівлі та громадського харчування незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості;
- позачергове придбання квитка на будь-які види транспорту;
- безкоштовне користування послугами кімнат матері і дитини, що відносяться до залізничних вокзалів, аеропортів, автовокзалів, автостанцій та автопавільйони;
- безкоштовне перевезення немовлят та дітей молодшого віку повітряним, водним, залізничним, міським пасажирським транспортом та автомобільним транспортом загального користування.
2. З метою створення сприятливих умов годуючим матерям в органах державної влади і місцевого самоврядування, а також на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності передбачаються спеціальні приміщення для матері і дитини.
3. Захист грудного вигодовування дітей забезпечується державними органами, органами місцевого самоврядування в рамках делегованих державних повноважень шляхом обмеження маркетингу визначених товарів, а також встановлення умов якості, доступності інформації про їх використання.
4. Державні органи в межах своєї компетенції зобов'язані на підставі і в порядку, встановлених законодавством України, забезпечувати захист грудного вигодовування дітей.
Органи місцевого самоврядування забезпечують захист грудного вигодовування дітей в рамках делегованих державних повноважень і в порядку, встановленому законодавством України.
(В редакції Закону КР від 6 липня 2016 року № 99 )
Стаття 5. Вимоги до визначені товари
1. Зазначені продукти повинні відповідати вимогам безпеки, які встановлюються за в технічних регламентах, а до їх введення - в нормативних правових актах Киргизької Республіки.
2. Нагляд за дотриманням технічних регламентів, а до їх введення - нормативних правових актів Киргизької Республіки, здійснюється в порядку, встановленому законодавством України, спеціально уповноваженим державним органом виконавчої влади, що забезпечує санітарно-епідеміологічний нагляд.
Стаття 6. Обмеження маркетингу визначених товарів
1. Виробники та розповсюджувачі визначених товарів здійснюють маркетинг продуктів і засобів для штучного харчування дітей з обмеженнями, встановленими цим Законом та іншими нормативно-правовими актами Киргизької Республіки.
2. Забороняється здійснювати просування визначених товарів, в тому числі в місцях оптової і роздрібної торгівлі та в організаціях охорони здоров'я.
3. У випадках коли за медичними і соціальними показаннями дітям рекомендовані визначені товари, тільки медичні або соціальні працівники мають право демонструвати їх батькам або іншим членам сім'ї або іншим особам використання зазначених продуктів.
4. Виробникам і розповсюджувачам визначених товарів забороняється фінансувати заходи, конкурси, консультування будь-якими способами заходів, призначених для вагітних і годуючих жінок, а також безоплатно надавати послуги організаціям охорони здоров'я, що мають відношення до використання зазначеного продукту.
Стаття 7. Обмеження поширення і поставок визначених товарів
1. Зазначені продукти надаються і використовуються в організаціях охорони здоров'я та установах соціального забезпечення тільки для тих дітей, які змушені отримувати штучне харчування. Закуп визначених товарів цими організаціями здійснюється відповідно до вимог цього Закону та в порядку, встановленому законодавством України.
2. Виробники та розповсюджувачі визначених товарів не має права здійснювати їх дарування або продаж організаціям охорони здоров'я за низькою ціною, яка не повинна бути нижче вісімдесяти відсотків в порівнянні з роздрібною ціною.
Установам соціального забезпечення, в тому числі інтернатам, дитячим будинкам, а також будинкам дитини визначені товари можуть бути надані в якості подарунку або за низькою ціною, яка не повинна бути нижче вісімдесяти відсотків в порівнянні з роздрібною ціною.
3. Виробники та розповсюджувачі визначених товарів не має права передавати вагітним жінкам, матерям немовлят і дітей молодшого віку або іншим членам їх сімей зразки визначених товарів чи інші предмети, які могли б сприяти застосуванню цих продуктів.
4. Виробники і розповсюджувачі визначених товарів має права передавати організаціям охорони здоров'я в якості подарунку або пожертвувань матеріали та обладнання, на яких можуть бути вказані найменування виробника або його умовне позначення, але забороняється вказувати на них назву торгової марки визначених товарів.
5. Забороняються продаж або інше відчуження зазначених продуктів в аптеках при організаціях охорони здоров'я.
Стаття 8. Вимоги до етикеток визначених товарів
1. Будь-який позначений продукт може поширюватися тільки в разі, якщо інформація на його упаковці або етикетці відповідає вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами Киргизької Республіки. Кожна партія завозиться позначеного продукту підлягає обов'язковій сертифікації, здійснюється державними уповноваженими органами, в тому числі Міністерством охорони здоров'я Киргизької Республіки, відповідно до вимог законодавства України.
2. На етикетках визначених товарів не повинно бути фотографій, малюнків або інших графічних зображень, призначених для будь-яких інших цілей, окрім ознайомлення зі способами їх приготування. На етикетках не повинні використовуватися зображення і тексти, ідеалізують споживання визначених товарів.
3. Виробники та розповсюджувачі визначених товарів зобов'язані надати на кожній упаковці продукту інформацію, надруковану на державному або офіційною мовою, яку не можна було б легко відокремити від вироби.
Етикетка повинна бути надрукована друкарським способом, шрифтом одного розміру, бути ясно читається за допомогою зрозумілого графічного зображення. На етикетці має бути вказівка про перевагу виключно грудного вигодовування, застосування зазначеного продукту тільки за приписом працівника організації охорони здоров'я відповідно до інструкції по його застосуванню, на вік дитини, після якого позначений продукт рекомендується до вживання; попередження про інфікування дитячої харчової суміші, при неправильному приготуванні якої, введення її до рекомендованого віку або порушення умов зберігання зростає ризик виникнення захворювань у дітей.
4. На етикетці визначених товарів повинна міститися інформація про склад продукту і вмісті в ньому поживних речовин, про умови зберігання (з урахуванням кліматичних умов) до і після відкриття упаковки, вказані номер партії, дата виготовлення, термін придатності, найменування виробника та розповсюджувача, а також їх точні адреси.
5. Іншими нормативними правовими актами Киргизької Республіки, в тому числі розробленими на підставі міжнародних договорів, що набрали законної сили, в порядку, встановленому законодавством України, можуть встановлюватися додаткові вимоги до упаковки і змістом етикеток визначених товарів.
6. Забороняється імпортувати або розповсюджувати визначені товари, якщо їх етикетка не відповідає вимогам, встановленим цією статтею та іншими нормативними правовими актами Киргизької Республіки.
глава 3
Пропаганда грудного вигодовування дітей
Стаття 9. Пропаганда грудного вигодовування дітей
1. Пропаганда грудного вигодовування дітей забезпечується державними органами та органами місцевого самоврядування шляхом поширення інформації про користь грудного вигодовування для здоров'я дітей, жінок і сім'ї.
Держава забезпечує створення сприятливих умов для виключно грудного вигодовування дітей в віці до шести місяців і подальшого продовження грудного вигодовування дітей в протягом двох і більше років.
2. Організації охорони здоров'я зобов'язані брати участь в розробці і реалізації державної політики щодо захисту і пропаганді виключно грудного вигодовування дітей, особливо дітей у віці до шести місяців, в порядку, встановленому законодавством України.
3. Державні органи та органи місцевого самоврядування через засоби масової інформації та іншими способами інформують громадян про цьому Законі.
Порядок інформування громадян про користь грудного вигодовування дітей визначається Урядом Киргизької Республіки.
Стаття 10. Інформація та просвіта
1. Державні органи та органи місцевого самоврядування організовують забезпечення зацікавлених осіб об'єктивною інформацією про користь грудного вигодовування дітей. Міністерство охорони здоров'я Киргизької Республіки забезпечує проведення відповідних інформаційних та освітніх курсів для вагітних жінок і матерів-годувальниць.
2. Інформаційні та освітні матеріали по харчуванню немовлят і дітей молодшого віку, представлені в письмовій, аудіо- або візуальній формі і призначені для поширення серед вагітних жінок, матерів немовлят і дітей молодшого віку, повинні бути написані державною і офіційному мовами і містити чітку інформацію з таких питань:
1) харчування вагітних жінок, матерів-годувальниць, підготовка їх до організації харчування дітей та заходи щодо його підтримки;
2) важливість і корисність виключно грудного вигодовування дітей в протягом шести місяців і подальшого продовження грудного вигодовування протягом двох і більше років;
3) важливість введення прикорму, починаючи з шестимісячного віку;
4) можливість приготування прикорму в домашніх умовах з використанням місцевих продуктів;
5) негативний вплив на грудне вигодовування введення раннього часткового годування з пляшечок;
6) труднощі, що виникають при поверненні до грудного вигодовування;
7) правильне використання в разі потреби визначених товарів і засобів.
Інформаційні матеріали про вживання визначених товарів повінні такоже містіті Відомості про соціальні та фінансові умови їх использование. Вони повинні попереджати про інфікування дитячої харчової суміші, при неправильній технології приготування якої, введення її до рекомендованого віку або порушення умов зберігання зростає ризик виникнення захворювань у дітей, про наслідки нераціонального харчування і неадекватних методів годування, особливо, неправильного вживання визначених товарів.
3. Інформаційні матеріали про позначені продуктах не повинні містити зображень або текстів, идеализирующих використання зазначених продуктів.
4. Виробники визначених товарів і їх представники повинні ознайомити працівників торгових організацій до цього Закону та з обов'язками, покладеними на них відповідно до його вимог.
Стаття 11. Працівники організацій охорони здоров'я
1. Працівники організацій охорони здоров'я повинні пропагувати і захищати виключно грудне вигодовування дітей до шестимісячного віку, а також інформувати вагітних, годуючих жінок, інших членів їх сімей та інших осіб про користь продовження грудного вигодовування дітей в протягом двох і більше років.
2. Виробники та розповсюджувачі визначених товарів не мають права надавати зразки визначених товарів працівникам організацій охорони здоров'я, за винятком випадків, коли це необхідно для професійної оцінки якості продукту або наукових досліджень.
3. Працівники організацій охорони здоров'я та члени їх сімей не має права поширювати зазначені продукти, а також отримувати за це винагороду в грошовій або в будь-якій іншій формі, включаючи, зокрема, стипендії, гранти на наукові дослідження, фінансування засідань, семінарів, курсів підвищення кваліфікації або конференцій.
глава 4
Заключні положення
Стаття 12. Уповноважені державні органи щодо забезпечення захисту, пропаганди грудного вигодовування дітей і регулювання маркетингу визначених товарів
Уряд Киргизької Республіки для забезпечення цілей захисту, пропаганди грудного вигодовування дітей і регулювання маркетингу визначених товарів уповноважує відповідні державні органи, які забезпечують реалізацію положень цього Закону, в тому числі організацію моніторингу дотримання і роз'яснення нормативних правових актів, що регулюють захист, пропаганду грудного вигодовування дітей і маркетинг визначених товарів, а також здійснюють нагляд за діяльністю виробників і поширеною ІТЕЛ визначених товарів.
Стаття 13. Підтримка інститутів громадянського суспільства
1. Громадяни та некомерційні організації мають право брати участь в розробці і прийнятті рішень з питань захисту та пропаганди грудного вигодовування дітей.
2. Зазначені в частині 1 цієї статті, мають право брати участь у здійсненні моніторингу виконання законодавства Киргизької Республіки, що регулює захист і пропаганду грудного вигодовування дітей, звертати увагу виробників і розповсюджувачів визначених товарів на діяльність, не сумісну з вимогами цього Закону.
Стаття 14. Міжнародне співробітництво
Держава сприяє розвиткові міжнародного співробітництва державних органів і некомерційних організацій, забезпечує виконання вступили в установленому законом порядку в силу норм міжнародних договорів і угод, учасником яких є Киргизька Республіка, в сфері охорони та захисту прав дітей.
Стаття 15. Відповідальність за порушення цього Закону
Особи, які порушують цей Закон або перешкоджають його виконанню, несуть відповідальність, передбачену законодавством України.
Стаття 16. Набрання чинності цим Законом
1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня підписання.
2. Уряду Киргизької Республіки привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом протягом трьох місяців з дня набрання ним чинності.
Президент
Киргизької Республіки
К. Бакієв
