Ситуації із закупівлею витратних матеріалів для відділень гемодіалізу (штучна нирка) в Житомирській області може перерости в серйозний скандал. Ціна питання - 10 мільйонів гривень.
При затвердженні обласного бюджету на 2014 рік було виділено 20 млн.грн. на надання медичної допомоги хворим нефрологічного профілю (гемодіаліз). таке рішення прийняла сесія облради 23 січня 2014 року.
Значна сума обумовлена тим, що в Житомирській області сьогодні працює 37 апаратів «Штучна нирка», витратні матеріали до яких вимагають постійного оновлення. Сайт обласної клінічної лікарні ім.А.Ф.Гербачевского повідомляє, що їх відділення гемодіалізу оснащено системою водопідготовки на 14 діалізних місць виробництва фірми «Гамбро» (Швеція) і укомплектовано 14 системами для гемодіалізу цієї ж фірми. З грудня 2006 року працює філія відділення гемодіалізу в Новоград-Волинському ТМО, який оснащений системою водопідготовки на 6 діалізних місць виробництва фірми «Гамбро» і укомплектований 5 системами для гемодіалізу цієї ж фірми. З червня 2009р. працює філія відділення гемодіалізу на 6 діалізних місць в Коростенської міської лікарні - 6 апаратів для гемодіалізу «INNOVA» (Швеція) і система водопідготовки до них.
У серпні 2011 департамент охорони здоров'я повідомив, що «в медицині області відбулася неординарна подія» - на базі Бердичівської центральної міської лікарні відкрито філію відділення хронічного гемодіалізу обласної клінічної лікарні на шість діалізних місць.
«Шведська компанія« GAMBRO »надала гуманітарну допомогу Житомирської обласної клінічної лікарні імені О.Ф. Гербачевського: 11 апаратів для гемодіалізу INNOVA і системи водопідготовки до них на загальну суму 280 400 доларів США », - говорилося в повідомленні на офіційному сайті департаменту.
З виділених на цей рік 20 мільйонів на 74,7 тис.грн. купили препарати для водоочищення. З решти 19 млн. 925 тис.грн. майже половину направили на проведення тендеру із закупівлі препаратів перитонеального діалізу (введення діалізірующего розчину в черевну порожнину), а ось з покупкою витратних матеріалів для гемодіалізу (очищення крові за допомогою апарату «Штучна нирка») виникли проблеми.
В обласній лікарні розповіли, що вони кілька разів намагалися провести тендер на закупівлю витратних матеріалів, але його постійно блокували якісь невідомі фірми з Київської області, які взагалі не мають відношення до медпрепаратів. Але це не завадило їм подавати скарги в Антимонопольні комітет на порушення під час проведення тендеру, а комітет, в свою чергу, на час їх розгляду блокував проведення торгів на закупівлю витратних матеріалів.
Перший тендер був запланований на 28 лютого, але за два дні до його проведення Антимонопольний комітет отримав скаргу від однієї з фірм на «дискримінаційні умови, визначені замовником». Після розгляду скарги АМКУ, нові торги були заплановані на 30 квітня, але 25 квітня надійшла скарга вже від іншої фірми, 27 травня скаргу розглянули і в її задоволенні було відмовлено. Наступна дата розкриття тендерних пропозицій - 5 червня - також була заблокована: скаргу подала фірма «Медікал-Груп», розгляд справи призначено на 20 червня.
Поки тендери відкладалися, департамент охорони здоров'я облдержадміністрації забрав у лікарні 10 млн. 782 тис. Бюджетних гривень.
«З департаменту охорони здоров'я просто прийшли зміни кошторису та все, ніякого рішення департаменту фінансів про це немає. Взагалі для таких дій потрібно рішення сесії. Виходить, що департамент самовільно зменшив нам план асигнувань за кодом економічної класифікації 2220 ( «Медикаменти та перев'язувальні матеріали»). У казначействі, яке перераховувало гроші департаменту, трохи обурилися, але їм сказали, що це потрібно терміново зробити », - пояснили в бухгалтерії обласної лікарні.
Бухгалтера кажуть, що таке рішення суперечить постанови Кабінету міністрів «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ». Крім того, департамент охорони здоров'я мав право передати ці кошти тільки лікарням, які проходять в доповнення до рішення сесію за кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів «101», але ці кошти були перенаправлені комунальному підприємству облради «Обласна база спеціального медичного постачання». В обласній лікарні припускають, що без втручання керівників області тут не обійшлося.
В результаті департамент охорони здоров'я провів тендер, переможцем якого стала фірма «B.Braun». На сайті компанії вказано, що «Б.Браун Медікал Україна» - це «дочірнє підприємство в Україні Групи Б.Браун, яка є одним зі світових лідерів поставок продукції для охорони здоров'я».
Проведений тендер в своєму звіті про 100 днів роботи заступник голови облради Руслан Годований назвав «альтернативним».
«Проведено альтернативний тендер на закупівлю препаратів гемодіалізу. Особливістю цих торгів було те, що їх учасниками стали всі підприємства, які працюють на ринку України. Програма не прописувалась під конкретного учасника. Приймалися пропозиції всіх заявників-постачальників обладнання, що дозволило закупити ліки на 6 млн. Грн. дешевше, ніж передбачалося кошторисом », - повідомляє Годований.
Але проблема в тому, що дешеві витратні матеріали не підходять до швейцарським апаратів, які стоять у відділеннях гемодіалізу Житомирської області. Тепер, щоб не ризикувати здоров'ям хворих, в Житомир, Бердичів і Коростень вже завезли нові апарати для гемодіалізу - всього 18 штук, в основному 2013 року випуску, деякі - 2012. Лікарі кажуть, що ціна одного апарату - близько 240 тис.грн. До речі, діючі установки швейцарської фірми ще не відпрацювали свій термін: за даними бухгалтерії обласної лікарні знос апаратів в Коростені становить 50%, в Бердичеві - 23%.
Відділення гемодіалізу в Коростенської міської лікарні (фото з архіву редакції)
Можливо, це благодійна допомога і області нові апарати просто подарують. Руслан Годований пообіцяв прокоментувати ситуацію після прес-конференції головного лікаря обласної лікарні Михайла Борщівського.
як повідомляв Житомир.info , Головний лікар обласної лікарні 16 червня направив листа прокурору, начальнику УСБУ, головам облдержадміністрації, обласної ради та постійної депутатської комісії облради з питань охорони здоров'я про порушення законодавства в сфері державних закупівель. Йшлося про медичне обладнання, яке надійшло для відділення гемодіалізу обласної лікарні без необхідних документів: паспорта, свідоцтв про державну реєстрацію МОЗ та державну метрологічну повірку.
Житомир.info
