Як регулюється охорона і захист прав людей з обмеженими можливостями в Казахстані

1. права інвалідів
2. Посібники для людей з обмеженими можливостями
3. Пільги для людей з обмеженими можливостями в Казахстані
4. Податкові пільги
5. знижки
6. Медична та соціальна реабілітація
7. послуги
8. Права дітей-інвалідів
9. Працевлаштування людей з обмеженими можливостями
10. Правові аспекти працевлаштування інвалідів
11. Право на укладення трудового договору
12. Професійна реабілітація інвалідів
13. Соціальний захист інвалідів з боку роботодавця
14. Організації, що підтримують інвалідів

В 2015 році Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв підписав закон «Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів.

Закон був направлений на забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей по реалізації громадянських, політичних, соціальних, економічних, культурних та інших прав і свобод, закріплених Конституцією, а також міжнародними договорами, учасником яких є Казахстан.

Основними завданнями закону є забезпечення доступності об'єктів і послуг в пріоритетних сферах життєздатних інвалідів та інших маломобільних груп населення, вдосконалення механізму надання послуг в сфері реабілітації, створення інвалідам рівних можливостей для життєдіяльності та інтеграції в суспільство.

В даний час Конвенцію ратифікувала 151 країна. З держав СНД - Вірменія, Азербайджан, Грузія, Молдова, Російська Федерація, Україна.

Ратифікація конвенції надасть 627 тисячам інвалідам, які проживають в Казахстані, і їх сім'ям додаткові гарантії здійснення і захисту їх конституційних прав і свобод.

Постійна робота над законами, що регулюють відносини між державою і людьми з обмеженими можливостями, а також планомірне збільшення допомоги допомагають казахстанським інвалідам жити і ні в чому собі не відмовляти. Так, наприклад, тільки у 2017 році на інвалідів міста Алмати було виділено 4,1 млрд. тенге. Якщо екстраполювати цю суму на весь Казахстан, то виходять досить значні цифри.

Медіа-портал Caravan.kz зібрав детальну інформацію про те, які права і свободи забезпечуються людям з обмеженими можливостями в Казахстані, а також привів в приклад організації, які намагаються оберігати і захищати законні права інвалідів.

права інвалідів

Закон, прийнятий 13 квітня 2015 року , «Про соціальний захист інвалідів в Республіці Казахстан» фіксує основні права і свободи інвалідів в нашій країні.

Особливо добре це розписано в 13 статті закону. Так, інваліди в Республіці Казахстан мають усю повноту соціально-економічних та особистих прав і свобод, закріплених Конституцією Республіки Казахстан, іншими законодавчими актами Республіки Казахстан, включаючи права на:

• соціальний захист, в тому числі реабілітацію, інтеграцію в суспільство;
• забезпечення доступу до об'єктів соціальної інфраструктури;
• забезпечення доступу до інформації;
• освіту, вільний вибір роду діяльності, в тому числі трудової;
• гарантований обсяг безоплатної медичної допомоги в порядку, визначеному законодавством Республіки Казахстан;
• професійну підготовку та перепідготовку, відновлення працездатності і працевлаштування;
• житло відповідно до житловим законодавством Республіки Казахстан;
• першочергове обслуговування в державних та інших організаціях, в тому числі в організаціях охорони здоров'я, культури, зв'язку, транспорту, сфери послуг;
• підтримку творчих здібностей інвалідів.

А стаття 16 роз'яснює, що соціальна допомога інвалідам включає виплати у вигляді державних допомог, компенсацій та інших виплат, в тому числі і за рахунок благодійності, передбачених законодавством Республіки Казахстан.

Посібники для людей з обмеженими можливостями

Відповідно до закону Республіка Казахстан від 16 липня 1997 року " Про державну соціальну допомогу по інвалідності ", У зв'язку з втратою годувальника і за віком» кожна людина з обмеженими можливостями має право на отримання матеріальної допомоги.

Згідно 8 статті закону допомоги по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність - в період роботи або служби, до надходження на роботу чи після припинення роботи.

Стаття 11 регулює категорії інвалідів, які мають право на допомогу по інвалідності. До них відносяться:

• інваліди від загального захворювання, трудового каліцтва, професійного захворювання, діти-інваліди до шістнадцяти років;
• інваліди з дитинства, діти-інваліди з шістнадцяти до вісімнадцяти років - першої, другої, третьої груп;
• інваліди з числа військовослужбовців строкової служби, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних при проходженні військової служби, особи, інвалідність яких настала при ліквідації наслідків аварій на ядерних об'єктах цивільного або військового призначення або в результаті аварійних ситуацій на ядерних об'єктах;
• інваліди з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), співробітників спеціальних державних органів, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та колишнього Державного слідчого комітету Республіки Казахстан при настанні інвалідності внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби , служби в спеціальних державних органах (службових обов'язків), або захворювання, не пов'язаного з виконанням військового і з лужебного боргу;
• інваліди з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), співробітників спеціальних державних органів), інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних при проходженні військової служби, служби в спеціальних державних органах, співробітників органів внутрішніх справ і колишнього Державного слідчого комітету Республіки Казахстан при виконанні службових обов'язків;
• інваліди внаслідок надзвичайних екологічних ситуацій, в тому числі внаслідок радіаційного впливу при проведенні ядерних вибухів і випробувань і / або їх наслідків за умови встановлення причинно-наслідкового зв'язку.

У статті 12 описані розміри допомоги по інвалідності. З 1 січня 2016 року ці фірми були значно збільшені:

• інвалідам першої групи - 1,78 прожиткового мінімуму;
• інвалідам другої групи - 1,39 прожиткового мінімуму;
• інвалідам третьої групи - 0,98 прожиткового мінімуму;
• дітям-інвалідам до шістнадцяти років - 1,31 прожиткового мінімуму;
• інвалідам з дитинства першої групи - 1,78 прожиткового мінімуму;
• інвалідам з дитинства другої групи - 1,45 прожиткового мінімуму;
• інвалідам з дитинства третьої групи - 1,14 прожиткового мінімуму;
• дітям-інвалідам з шістнадцяти до вісімнадцяти років першої групи - 1,78 прожиткового мінімуму;
• дітям-інвалідам з шістнадцяти до вісімнадцяти років другої групи - 1,45 прожиткового мінімуму;
• дітям-інвалідам з шістнадцяти до вісімнадцяти років третьої групи - 1,14 прожиткового мінімуму .

Пільги для людей з обмеженими можливостями в Казахстані

Громадяни Казахстану, підтвердивши статус інваліда, мають право на отримання від держави щомісячної грошової допомоги. Плюсом до цього їм покладаються різні знижки і податкові пільги.

Податкові пільги

Інваліди 1-ї, 2-ї і 3-ї групи можуть скористатися наступними податковими пільгами:

1. Можливість не оплачувати прибутковий податок. Пільга поширюється не тільки на інвалідів 1-ї, 2-ї і 3-ї групи, але також на дітей-інвалідів та їх опікунів. Прибуткові податкові відрахування не стягуються в межах 55-кратної мінімальної величини заробітку за рік.
2. Транспортний внесок. Якщо на хворого припадає 1 мотоколяска і 1 машина об'ємом двигуна до 4000 куб. см, оплачувати їх використання немає необхідності.
3. Земельні виплати можуть не оплачуватися, якщо вони пов'язані з ділянками, які входять до житлового фонду, прибудинковою територією, ділянками, наданими для ведення домашнього господарства, городництва, будівництва дачі, сюди також відносять землі, відведені під будівлі, гаражі.
4. Відрахування за реєстрацію прав на нерухомість, якщо з майном відбуваються угоди.
5. Те ж саме стосується операцій, пов'язаних з рухомим майном.
6. Інвалідам 1-ї, 2-ї і 3-ї групи, які проживають в Казахстані, не потрібно вносити кошти за державну реєстрацію авторства на твори мистецтва, картини, музичні композиції та інші види творчої діяльності.
7. Чи не оплачують хворі державне мито при подачі позову в суд, при цьому немає значення, яке діло розглядають.

знижки

1. 50% -ва оплата проїзду на залізничному транспорті в межах Казахстану, крім направлення Алмати - Шимкент. Застосування пільги можливо при попередньому придбанні дисконтної карти в касах ж / д вокзалу. Дисконт є в потрібних кількостях не завжди, тому потурбуйтеся про покупку заздалегідь.
2. Знижка на переліт на літаку. Пільгу нужденним особам надає авіаперевізник SCAT Airlines - 1 безкоштовне переміщення хворого за рік плюс 1 квиток для супроводжуючого.

Пільги від роботодавців

У Трудовому кодексі згадуються особи, які отримали інвалідність, а саме їх права, які повинні неухильно дотримуватися роботодавці при працевлаштуванні громадянина на підприємстві:

1. Трудова угода укладається з фіксацією пунктів про особливі умови організації робочого місця, що враховує індивідуальні особливості та можливості співробітника з поганим самопочуттям.
2. Працівника забороняється залучати до відряджень без його згоди.
3. Обмежена тривалість робочого часу - до 7 годин.
4. Вихід на роботу у вихідні та святкові дні тільки за бажанням інваліда 1-ї, 2-ї і 3-ї групи.
5. Для інвалідів 3-ї групи діє мінімальна робочий тиждень - максимум 36 годин на тиждень.
6. Хворим покладено додаткову відпустку терміном на 6 днів, який оплачується, а рахунок наймача робочої сили.
7. Якщо на фірмі відбувається скорочення трудових кадрів, за інвалідом залишається переважне право на збереження посади і робочого місця. Тобто звільнять спочатку інших фахівців, і тільки після цього як ніколи потребує роботі громадянина Казахстану.

Медична та соціальна реабілітація

Інваліди 1-ї, 2-ї і 3-ї групи отримують в Казахстані шанс хоча б частково відновити своє здоров'я, найбільше це стосується 3-й категорії інвалідності.

З медичної частини реабілітація, здійснювана відповідно до державної програми, включає такі безкоштовні діагностичні обстеження:

• томографія;
• аналіз, здійснюваний шляхом полімеразної ланцюгової реакції;
• ангіографія.

Також потребують в 2017 році можуть використовувати такі пільги інвалідам, які діють в Казахстані:

• отримати безкоштовно медикаменти;
• оформити раз на рік путівку в санаторій, в тому числі для супроводжує інваліда;
• отримати в лікарні, що знаходиться на державному фінансуванні, підгузники, мочеприемники і інші необхідні засоби особистої гігієни;
• скористатися різними оздоровчими заходами при отриманні лікування в стаціонарі або амбулаторно;
• хворі мають право претендувати на безкоштовне отримання крісло-коляски;
• виготовлення протезів за типом милиць, палиць, ходунків, які допомагають людині пересуватися;
• ортопедичне взуття, призначення повинен виписати лікар;
• видача безкоштовного слухового апарату для поліпшення слуху;
• для того щоб погано чує інвалід 1-ї, 2-ї або 3-ї групи міг вести більш-менш повноцінний спосіб життя, йому пропонується спеціальний телефон, який дозволяє приймати і відсилати текстові повідомлення;
• годинник, розроблені для використання глухими або сліпими громадянами Казахстану;
• передача у власність відеокомпьютера - це нововведення набуло чинності для інвалідів у 2017 році;
• глюкометр, тонометр, які можна застосовувати особам зі слабким зором або повною сліпотою.

послуги

Відповідно до особливим статусом інваліди 1-ї, 2-ї і 3-ї групи отримують на території Казахстану наступні безкоштовні послуги:

1. Якщо у хворого немає родичів і опікунів, які могли б за ним доглядати, громадянин Казахстану має право попросити послуги догляду на дому.
2. Також для підтримки психоемоційного стану їм надається допомога психологів. Членам сім'ї теж пропонується психологічна підтримка.
3. Якщо громадянин не в змозі з'явитися в поліклініку самостійно, впору викликати медика додому.
4. Якщо є гостра необхідність, регулярно до інваліда по слуху можуть приходити фахівці жестової мови.
5. Законодавство Казахстану в 2017 році гарантує громадянам з обмеженими фізичними можливостями мирне володіння громадськими місцями, транспортом, об'єктами соціальної інфраструктури. Магазини, аптеки, лікарні і тролейбуси повинні бути забезпечені пандусами, підйомниками, вивісками, виготовленими за системою Брайля, системами звукового надання інформації.
6. З хворими постійно ведеться робота по забезпеченню їх робочими місцями. У більшості випадків це диспетчер таксі, програміст, який працює на будинок, координатор здійснення транспортних і вантажних перевезень.
7. У 2018 році планується стимулювати роботодавців працевлаштовувати хворих 1-ї, 2-ї і 3-ї групи інвалідності із супутньою комфортної організацією робочих місць, натомість керівництво підприємства отримає з бюджету вигідну субсидію.

Права дітей-інвалідів

Діти-інваліди, які проживають в Казахстані, отримують такі пільги:

1. Можуть безкоштовно обстежитися в державних лікарнях.
2. Отримати за приписами лікаря ортопедичне взуття і протези.
3. Здобути середню освіту.
4. Першими зараховуються для проходження навчання у ВНЗ.

Працевлаштування людей з обмеженими можливостями

ще в 2014 році Нурсултан Назарбаєв заявив про те, що Казахстан має стати безбар'єрного зоною, в країні необхідно посилити роботу з підтримки людей з обмеженими можливостями.

- Такі громадяни, обділені долею, життям, здоров'ям і так далі, є. І їх не мало - понад півмільйона людей. Подбати про цих людей наш борг перед собою, перед людьми і перед Аллахом, якщо хочете. І в усьому світі цим займаються. Я ще раз звертаюся до всіх нашим компаніям, бізнесменам, вони можуть працювати і у всіх підприємствах побутового обслуговування, харчової промисловості, сільському господарстві в контрах, офісах, підприємствах можна дати їм роботу, спеціальну квоту, по п'ять-десять чоловік, - сказав глава держави .

Нурсултан Назарбаєв зазначив, що працевлаштовані інваліди вже не просто будуть отримувати допомогу, а будуть залучені в суспільне життя.

- Вони будуть знати, що вони в суспільстві, вони працюють, вони заробляють. Ми можемо це зробити. Давайте візьмемось все і наші всі соціальні інститути, неурядові організації, на чолі з партією «Нур Отан», нам всім треба цим зайнятися. Якщо треба - уряду спеціально провести роботу з усіма компаніями і прийняти відповідне рішення з цього питання. Ось це і називається безбар'єрна зона, - зазначив він.

- Слід удосконалити правову базу діяльності об'єднань інвалідів. Важливо посилити роботу з ними всіх державних органів від уряду до місцевого акима, - додав президент.

Правові аспекти працевлаштування інвалідів

Інвалідність не є перешкодою в здійсненні трудової функції. У той же час у інвалідів є деякі переваги при влаштуванні на роботу. Згідно з Конституцією нашої країни, кожен громадянин Казахстану має право на працю . У тому числі і представники такої категорії громадян, як інваліди. Як відомо, працювати можуть люди з будь-якою групою інвалідності, але носіям першої і другої груп потрібно отримати дозвіл на роботу від медичної комісії. При влаштуванні на роботу осіб з інвалідністю має рівні права зі здоровою людиною.

Право на укладення трудового договору

Відповідно до п. 2 ст. 6 Трудового кодексу Республіки Казахстан від 23 листопада 2015 року № 414-V (зі змінами та доповненнями від 01.01.2017) (далі - ТК РК), ніхто не може піддаватися будь-якої дискримінації при реалізації трудових прав за мотивами походження, соціального, посадового і майнового стану, статі , раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань, місця проживання, віку або фізичних вад, а також приналежності до суспільних об'єднань.

Порушення рівності прав і можливостей при укладанні трудового договору заборонено (п. 1. ст. 25 ТК РК). Вагітність, наявність дітей у віці до трьох років, неповноліття, інвалідність не можуть обмежувати право укладення трудового договору, за винятком деяких моментів, які ми вкажемо нижче.

Беручи до уваги те, що інваліди мають незаперечне право на працю, ми також повинні згадати про те, що у них в той же час є деякі переваги при здійсненні трудової функції.

Згідно п. 3 ст. 69 ТК РК, для працівників-інвалідів першої і другої групи встановлюється скорочена тривалість робочого часу - не більше 36 годин на тиждень.

Длительность щоденної роботи (РОБОЧОЇ зміни) ПРАЦІВНИКІВ-інвалідів Першої и Другої групи НЕ может перевіщуваті семи годин. Такоже, відповідно до пп. 2) п. 1 ст. 89 ТК РК, інвалідам першої та другої групи надаються додаткові щорічні трудові оплачувані відпустки тривалістю не менше шести календарних днів. Також в п. 1 ст. 32 Закону Республіки Казахстан від 13 квітня 2005 року № 39-III «Про соціальний захист інвалідів в Республіці Казахстан» (зі змінами та доповненнями станом на 03.12.2015) (далі - Закон про соціальний захист інвалідів) зазначено, що інвалідам першої та другої групи надається додаткова оплачувана щорічна трудова відпустка тривалістю не менше шести календарних днів.

Отже, якщо МСЕК (медико-соціальна експертна комісія) визначила, що робота, яку збирається виконувати інвалід, не протипоказане йому за станом здоров'я, він може приступати до своїх обов'язків. І часто, так як фізичні можливості інваліда певним чином обмежені, він працює в організації або в режимі неповного робочого часу, або виконує трудові обов'язки у себе вдома або дистанційно.

Професійна реабілітація інвалідів

Також Центри зайнятості направляють на безкоштовну професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації. Інваліди, так як вони входять в цільові групи, мають право пройти їх в пріоритетному порядку. Таке навчання інваліди проходять на безкоштовній основі і їм виплачується стипендія.

Відповідно до п. 1 ст. 30 Закону про соціальний захист інвалідів, професійна реабілітація інвалідів включає:

• професійну орієнтацію;
• професійне навчання;
• працевлаштування.

Відповідно до ст. 31 закону "Про соціальний захист інвалідів", місцеві виконавчі органи забезпечують зайнятість інвалідів шляхом:

1. встановлення квоти робочих місць для інвалідів у розмірі від двох до чотирьох відсотків від загальної чисельності робочих місць, без урахування робочих місць на важких роботах, роботах зі шкідливими, небезпечними умовами праці відповідно до законодавства Республіки Казахстан про зайнятість населення;
2. створення додаткових робочих місць для інвалідів через розвиток індивідуального підприємництва, малого і середнього підприємництва;
3. створення спеціальних, а також соціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до законодавства Республіки Казахстан;
4. організації професійного навчання інвалідів.

Соціальний захист інвалідів з боку роботодавця

Участь роботодавця в соціальний захист інвалідів прописано в розділі 4 з акона "Про соціальний захист інвалідів ".

Так, согласно зі ст. 33 Закону про соціальний захист інвалідів, роботодавець створює умови інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання з вини роботодавця, для доступу до виробничих будівель, споруд, приміщень шляхом проектування і пристосування робочих місць і робочих приміщень, обладнує житлові приміщення спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно з індивідуальною програмою реабілітації інваліда.

Відповідно до ст. 34, роботодавець за рахунок власних коштів забезпечує інвалідам професійне навчання або перенавчання, а також створення спеціальних робочих місць для їх працевлаштування.

Стаття 35 говорить, що відшкодування заподіяної шкоди інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання з вини роботодавця, здійснюється відповідно до законодавства Республіки Казахстан.

Організації, що підтримують інвалідів

Громадське об'єднання «Yмiт-Надія» з Костанов веде роботу зі створення рівних можливостей для людей з особливими потребами, захист їх прав, боротьбі з дискримінацією. Одне з головних напрямків об'єднання - просвітництво, в рамках якого проводяться освітні курси, юридична та психологічна консультації. Все це надається на безкоштовній основі і є для кожного.

Сайт організації: www.ymit.kz

Об'єднання «Ардос-Журек» з Петропавловська було створено молодими випускниками одного з інтернатів міста. Молоді люди вирішили організувати центр підтримки для людей з особливими потребами. Зараз діяльність «Ардос-Журек» виходить за межі міста. Центр працює на виїздах, відвідуючи села і містечка області, щоб провести в них семінари. Зазвичай семінари присвячуються вирішення юридичних питань, психологічної реабілітації та підтримки.

Групи об'єднання в соціальних мережах: vk.com/public57408065 my.mail.ru/mail/ardos-zhurek/

Громадський фонд «Добровільне товариство« Милосердя »був створений 2006 році. Основний напрямок в роботі громадського фонду - збір коштів для лікування важкохворих дітей, лікування яких в Казахстані неможливо. Акція добровільної допомоги отримала назву «Подаруй дітям життя». Крім цього, фонд надає допомогу в реабілітації дітей з ДЦП та дітей-аутистів.

сайт: www.detdom.kz

Фонд «Дара» працює з 2005 року, надає допомогу вразливим верствам населення, в тому числі і дітям з особливими потребами. Спільно з «Самрук-Қазина» благодійний фонд «Дара» реалізує проект по створенню кабінетів корекції по всьому Казахстану. За останні два роки в рамках програми «Різні - рівні» з нуля було оснащено чотири кабінети корекції, що відповідають світовим стандартам. Колективи, що працюють в кабінетах корекції, повністю навчені, у них є спеціальну освіту. У фонді відзначають важливу особливість методики - робота з сім'єю дитини та її батьками. Раз в тиждень вони збираються, з ними працює психолог. У корекційних кабінетах діти можуть отримати курс корекції від трьох місяців до року. На даний момент, в кабінетах приймаються діти від нуля до семи років, що не охоплені ніякими послугами. З початку цього року в кабінет корекції в Актобе звернулося 136 сімей, в Кокшетау 74, в Караганді більше 102 сімей, в Астані 130 сімей.

сайт: www.dara.kz

Благодійний фонд «Сабі» був заснований в 2002 році. Головні цілі фонду - допомога дітям-сиротам і випускникам дитячих будинків, підтримка талановитої молоді. Фонд ініціював проект «Інвалідам - ​​гідне життя», який був покликаний створити необхідні умови по пересуванню людей з порушенням опорно-рухового апарату. В рамках проекту в двадцять міст Казахстану були спрямовані 62 спеціально обладнаних автомобіля, в яких також є мобільні сходові підйомники для подолання сходових прольотів.

Сайт благодійного фонду «Сабі»: www.saby.kz