Автор ІТ-Країни: Міністерства цифрової економіки буде недостатньо - потрібен штаб

Міністерство цифрової економіки може бути створено вже в цьому році. Про це розповів голова Ради з розвитку підприємництва, керівник Апарату Ради Міністрів Олександр Турчин після зустрічі з президентом Білорусі Олександром Лукашенком.

Глава держави повністю підтримав ідею про створення нового міністерства і доручив уряду внести відповідне конкретна пропозиція з даного питання.

З питанням про ідею створення Міністерства цифрової економіки в Білорусі як драйвера ІТ-Країни "Комп'ютерні Вести" звернулися до Ігоря Мамоненко, генеральному директору групи компаній BelHard.

- Ігор Вікторович, як ви оцінюєте обговорювану зараз ідею перетворення Міністерства зв'язку в орган, який відповідатиме за цифрову трансформацію країни?

- Ідея хороша, тому що вона вирішує, щонайменше, дві проблеми. З'являється орган, наділений правом законотворчої діяльності в цій сфері, і, сподіваюся, штат кваліфікованих фахівців, які будуть присвячувати 100% свого часу найважливішого напряму в новій економіці країни. Але цього буде недостатньо для вирішення завдань, що стоять перед цифровою економікою в запланованих масштабах і терміни.

- У міністерства буде ж не тільки штат співробітників, але і бюджет, програми розвитку галузі та інші атрибути, що дозволяють йому функціонувати більш-менш ефективно. Або чогось, на Ваш погляд, тут не вистачає?

- Для управління процесом кардинальної перебудови економіки на цифровий лад можливостей класичного міністерства буде недостатньо. Воно може витратити на розробку і узгодження нового закону пару років, а якщо цей закон вимагає ще узгодження і в інших міністерствах, то і всі чотири роки .... А треба місяць, два максимум.

- Навіщо потрібна така швидкість?

- Потрібно буде поміняти близько 50% з 120 000 діючих нормативних актів. Свого часу індуси вийшли на таку швидкість вдосконалення законодавства, коли виконували проект IT Task Force (1998-2008). Стояла мета: з 1 мільярда доларів ІТ-експорту вийти на 50 мільярдів доларів. І все у них вийшло чудово. Закони, які допомагали досягти задану ціль, йшли по "зеленому коридору", а ті, що заважали, - на звалище історії. Командував всім цим спеціально створений орган управління проектом IT Task Force Committee, якому не було в історії Індії аналога. Свого роду штаб цифрової революції.

- А в чому полягала його особливість?

- У способі роботи. До його складу входили заступники міністрів з інформаційних технологій з усіх міністерств. Вони ділили свій робочий час між своїми міністерствами і штабом 50/50. У міністерствах вони проектували ідеї ІТ-Індія на інтереси відомства, а в штабі були провідниками інтересів свого міністерства. І у кожного з них була "чарівна" друк свого відомства, яка дозволяла в лічені години проводити міжвідомче узгодження проектів закону. Після чого він прямував до парламенту теж по "зеленому коридору".

- Як би міні-Радмін виходить із заступників міністрів?

- Можно і так сказати.

- А нам без нього теж ніяк не обійтися?

- Ніяк. Цілі, які ставить перед собою наш проект ІТ-Країна, вимагають дуже масштабної трансформації всього суспільства за відносно короткий проміжок часу. Тут в якості приклади ми вже взяли Китай, який планує до 2035 року довести чисельність зайнятих в цифрову економіку до 50% з 800 мільйонів працюючих. У лютому цього року вони заявили про досягнення частки цієї галузі в 30% від ВВП країни.

Наші плани до 2035 року теж вельми амбітні: 50% всіх працюючих в цифрову економіку; ВВП 200 мільярдів з яких 75% це частка цифрової економіки; середня зарплата в цифровому секторі - 3000 доларів, а в інших - не менше 1000 доларів.

Для їх здійснення, необхідно створення спеціальної екосистеми (інфраструктура, кадри, правове поле), сприйнятливою до інновацій і до високої динаміки змін у галузі. Цим процесом потрібно керувати, тримаючи руку на пульсі.

Процес перекладу такого великого числа людей в цифрову з цілого ряду класичних галузей не повинен закінчитися кадровим колапсом останніх. Тут потрібна дуже якісна, хірургічно вивірена реформа. Її можна проводити тільки в рамках тісної міжвідомчої взаємодії.

Тому для успішної реалізації планів ІТ-Країни нам потрібен саме міжвідомчий орган, саме з широкими повноваженнями, саме швидко і якісно змінює велика кількість законів без порушення правого поля. Орган, який реалізує нову економічну ідеологію, що веде до значного зростання добробуту суспільства. Я б сказав штаб цифровий трансформації країни.

- Добре, а якщо все таки обмежитися міністерством, що ми тоді втрачаємо?

- Темпи руху і підсумковий результат. Ми склали математичну модель розвитку «самопливом» в порівнянні з керованою трансформацією. «Самоплив» дозволить цифрову економіку вийти на річний оборот в 25 мільярдів доларів до 2035 року, що теж, в принципі, непогано і не вимагає ніяких особливих "напрягов". Мені, як директору ІТ-компанії, і таке в радість, але може все-таки ризикнемо?