Фахівці радять детально вивчати особисті якості майбутніх суддів
Існуюча система добору суддівських кадрів орієнтована в першу чергу на визначення рівня їх професійних знань. У той же час фахівці усвідомлюють, що необхідно детально вивчити, що являє собою кожний претендент як особистість.
«Якісні» перевірки
Сьогодні кандидати на посади суддів повинні здати кваліфіспит, написати реферат і поспілкуватися з членами Вищої ради юстиції. Правда, після першого кадрового добору на посади суддів за новими правилами все частіше висловлюють таку точку зору: цих випробувань недостатньо для виявлення моральних і особистих якостей претендентів на мантії. У порівнянні зі старим механізмом обрання на посаду нинішній шлях до суду складніше і тернистіший. Але через низку недоліків, що мали місце під час проведеного відбору, навряд чи вдасться повністю відсіяти тих, хто не гідний бути суддею.
Рівень моральності претендентів на мантії оцінюють Вища кваліфікаційна комісія суддів і Вища рада юстиції. Відповідно до закону «Про судоустрій і статус суддів» під час відбору необхідно визначити моральні та особисті якості кандидатів. Як підказує практика першого «оновленого» добору, кваліфкомісія визначала особисті якості претендентів шляхом спеціальної перевірки інформації, зокрема вивчала анкетні дані кандидатів, а також пропозиції, що надійшли на їх роботу скарги. При цьому «ревізійний» процес тривав до тих пір, поки не ухвалювали рішення дати (або не дати) претенденту рекомендацію на посаду судді. Тому ВККС робила висновки про моральності кандидата переважно заочно. На засідання комісії викликали лише тих кандидатів, інформація про яких була суперечливою або вимагала уточнення.
У ВРЮ особисті якості претендентів на мантії вирішили визначати під час співбесіди. Бажання поспілкуватися з кожним кандидатом в Раді мотивували тим, що кваліфкомісія фактично не мала можливості оцінити моральні якості. «Прямого контакту з членами ВККС у кандидатів не було. Тому ВРЮ повинен з'ясувати, чи здатний кандидат, маючи відповідний професійний багаж знань, бути суддею », - пояснював голова Ради Володимир Колесниченко. Також про деякі особисті якості потенційних законників члени колегіального органу могли здогадатися по їх рефератам. Неналежним чином виконані роботи, ознаки плагіату можуть свідчити про недобросовісність кандидатів.
Втім, навряд чи продовжуються кілька хвилин співбесіда та письмові роботи дадуть можливість визначити особисті якості майбутнього судді. Учасники робочої групи погодилися з тим, що існуючий механізм оцінювання цих якостей потребує доопрацювання і вдосконалення. Так, на засіданні пропонувалося розробити методи і способи вивчення особистих і моральних якостей кандидатів. Також під час обговорень лунали пропозиції, крім анонімного тестування та здачі кваліфіспиту, проводити психологічне тестування кандидатів або ж перевіряти їх на детекторі брехні.
методичні напрацювання
Власне, такі пропозиції вже підтримали, зокрема, чернівецькі судді. Голова Апеляційного суду Чернівецької області Олексій Черновський разом з колегою Віталієм Марчаком і представницею Першотравневого райсуду м.Чернівці Аліною Федіної підготували методичні рекомендації з організації психологічного тестування. Така перевірка, на думку суддів, дозволить отримати більш детальний психологічний портрет майбутнього законника і забезпечить ВККС повною та достовірною інформацією про цю людину. Основні завдання психологічного дослідження згідно підготовленим до рекомендацій полягають в аналізі індивідуально-психологічних особливостей претендентів на мантії, які впливають на роботу судді; виявленні неврівноважених кандидатів, осіб з асоціальними установками, корисливо-утилітарною мотивацією і зловживають психоактивними речовинами.
Комплексне обстеження триватиме 1-2 дні і буде здійснюватися в два етапи: проведення тестування і психодіагностичне співбесіду.
За результатами дослідження психолог дасть висновок, яке має силу протягом 6 місяців, і направить його в ВККС. У висновку будуть вказані найбільш яскраво виражені індивідуальні риси кандидата: особливості мислення, рівень інтелекту, комунікативні якості, організаторські здібності, його сильні і слабкі сторони як майбутнього судді.
Правда, як скоро напрацювання чернівецьких суддів втіляться в життя, невідомо. Незважаючи на те що вітчизняні фахівці та міжнародні експерти вже давно говорять про необхідність психологічного тестування, вводити його не поспішають.
Обстеження за кордоном
А ось сусідні держави вже не один рік використовують психологічне тестування. Зокрема, проведення експерименту по психологічному діагностування суддів передбачено в Росії і Білорусі. У Польщі особливу увагу звертають на особисті та моральні якості кандидатів, а висока моральність - одне з ключових вимог до бажаючих зайняти крісло судді. У Португалії та Нідерландах, перш ніж стати суддею, кандидати повинні пройти психологічне тестування і поспілкуватися з психологом, який визначить їх риси характеру, рівень інтелекту, стресостійкість. Таке ж випробування повинні пройти бажаючі здійснювати правосуддя в Сполучених Штатах. До речі, колись такий тест в якості експерименту пропонувався і радянським суддям.
Можливо, з часом, і українські законодавці зрозуміють, що також необхідно оцінювати особисті та моральні якості кандидатів у судді. Інша справа, чи будуть враховувати результати такого психологічного обстеження.
Пряма мова
Олексій ЧЕРНОВСЬКИЙ, Голова Апеляційного суду Чернівецької області:
- Проводити психологічне обстеження кандидатів на посади суддів потрібно. Сьогодні відбір кадрів на вакансії суддів здійснюється по просту арифметику: здали іспит, підрахували бали. А хто з цими людьми розмовляє? Щоб побачити душу майбутнього судді, потрібно з ним поспілкуватися. Одного бажання бути суддею мало. Важливіше з'ясувати, чи готовий претендент здійснювати правосуддя. І саме психологічне тестування дозволить всебічно оцінити потенційного кандидата.
Раїса ХАНОВА: Заступник голови Ради суддів України, суддя Донецького апеляційного адмінсуду
- На мою думку, психологічне тестування вводити не потрібно. Досить того, що є медична довідка про стан здоров'я. На даний момент це питання досить активно обговорюють. Але я б не приділяла психологічному тестуванню стільки уваги. Мені здається, якщо людина здорова і відносно нього немає застережень, інших обмежень не повинно бути. Я б сьогодні більше звертала увагу на людяність кандидатів на посади суддів. Скромність, професійність, повага до людей - саме цим якостям я б віддавала перевагу.
© Закон і Бізнес
А хто з цими людьми розмовляє?