Чотирирічна тяжба про проміле наближається до завершення - підсумком палких суперечок, політичного протистояння і наукових досліджень в цій області стали поправки депутата Держдуми В'ячеслава Лисакова, схвалені профільним комітетом з конституційного законодавства і держбудівництва. Запропонована ним норма - 16 міліграмів алкоголю на літр повітря, що видихається, що дорівнює 0,32 проміле - повинна надати до чинного автомобільному «сухий закон» людське обличчя, але сам депутат каже про це з обережністю і рекомендує журналістам забути опальний термін «проміле».
«Битва буде виграна, коли під поправками поставить підпис президент. Потрібно бути дуже самовпевненим людиною, щоб зараз сказати, що все - ось вона, перемога здорового глузду. Наступного тижня відбудеться друге читання, і, я сподіваюся, відразу третє. Якщо все буде в порядку, поправки наберуть чинності з 1 вересня нинішнього року. Після цього можна буде говорити про посилення адміністративної, а потім - після доопрацювання законопроекту Яровий - і кримінальної відповідальності за п'яне водіння.
І я прошу журналістів відмовитися від використання терміна «проміле» - він некоректний і несе за собою поганий шлейф різноманітних обчисленні того, скільки можна випити. Арифметика проста: якщо випив хоча б навіть келих сухого вина, не сідай за кермо весь день. Якщо добре посидів в серйозній компанії - не сідай за кермо добу. Усе. Сухий закон настав ».
В'ячеслав Лисаков, перший заступник голови комітету Держдуми
з конституційного законодавства і держбудівництва.
Хроніка сухого закону:
У Росії вперше встановлюється норма допустимого вмісту алкоголю в крові водіїв - 0,3 проміле (0,15 мг. На літр повітря, що видихається). У Кодексі про адміністративні правопорушення з'являється стаття 27.12, що вводить поняття «стан алкогольного сп'яніння». До цього моменту діяла норма МОЗ - 0,5 проміле, але поширювалася вона тільки на водіїв, які перебувають без свідомості після ДТП. «Свідомі» автомобілісти проходили повну процедуру медичного огляду, прийняту ще в СРСР. 
Президент Росії Дмитро Медведєв заявив про намір внести в законодавство поправки, які, на його думку, повністю заборонять вживання алкоголю за кермом. Чинну норму 0,3 проміле він розцінив, як дозвіл водіям трохи випити перед поїздкою, і запропонував ввести «сухий закон» - горезвісні 0 проміле. Що примітно, статистика «п'яних» аварій в 2008 і 2009 роках неухильно знижувалася (до -12,7% в порівнянні з 2007 роком), тому категорична вимога Медведєва «обнулити» проміле викликало подив. 
В силу вступає Федеральний закон, який скасовує норму вмісту алкоголю в крові водіїв в межах 0,3 проміле. У Росії встановлюється «нульове проміле» (така ж норма діє, наприклад, в Афганістані, Іраку, Лівії та Екваторіальної Гвінеї). На думку ряду експертів, «абсолютний нуль» в людському організмі недосяжний - природний ендогенний алкоголь може «фонить» в межах від 0,08 до 0,4 проміле. Крім того, деякі продукти (кефір, банани, квас) також можуть «показати» проміле. За словами есера Антона Белякова, кожен 10 водій, позбавлений прав «за п'янку» після прийняття «нульового» закону, постраждав незаслужено . 
У Москві на Мінській вулиці відбувається трагічна аварія: 29-річний Олександр Максимов врізається в зупинку, де чекають автобуса діти-інваліди. В аварії гинуть три дівчини і двоє юнаків у віці від 14 до 16 років, а також молоде подружжя-вихователі. Медичний огляд встановлює, що Максимов в момент ДТП був сильно п'яний (2,78 проміле). Це викликає широкий суспільний резонанс - президент Володимир Путін заявляє, що «є речі, за які потрібно просто карати ». 
На автомобілістів обрушується цілий вал різноманітних законопроектів, що посилюють відповідальність за п'яне водіння. Найекзотичніші з них пропонують довічне позбавлення прав і свободи, а також вилучення автомобіля і спеціальні зелені номера для тих, хто попався напідпитку. І навіть - таврувати п'яних водіїв . Між експертами, чиновниками і політиками виникає дискусія щодо допустимого кількості проміле - кого насправді вважати п'яним? Так, наприклад, на думку головного санітарного лікаря Геннадія Онищенка, навіть ті, хто вживає кефір автомобілісти є «Вбивцями громадян і дітей» . 
До зими фаворитами законодавчої гонки стають законопроекти глави думського комітету з безпеки і протидії корупції Ірини Ярової та першого заступника голови комітету Держдуми з конституційного законодавства і держбудівництва В'ячеслава Лисакова. Обидва вони пропонують посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за п'яне водіння, але займають полярну позицію по проміле: Ярова спільно з членом фракції «Єдина Росія» Олександр Хінштейн відстоює «нуль», висловлюючи точку зору прем'єра Дмитра Медведєва; Лисаков ратує за 0,2 проміле. 
Полеміка з проміле між Лисаковим і Яровий переходить у відкриту конфронтацію , Що підігрівається тим, що законопроект Яровий зазнав ряд невдач (спочатку був розкритикований Верховним судом, а потім на нього наклав вето Рада Держдуми). У лютому одне із засідань Думи ледь не закінчилося бійкою між Олександр Хінштейн і В'ячеславом Лисаковим. 
Держдума приймає в першому читанні законопроект Ірини Ярової, найжорсткіший з усіх запропонованих проектів, спрямованих на устроженіе відповідальності за керування автомобілем в нетверезому вигляді. Розкол у фракції «Єдина Росія» з питання проміле набуває вже просто непристойний розмах і отримує широкого розголосу . 
В'ячеслав Лисаков заявляє про підготовку їм «компромісною» поправки, яка повинна примирити прихильників і супротивників допустимої норми алкоголю в крові. 
Держдума приймає в першому читанні законопроект В'ячеслава Лисакова. Депутат «розсекречує» цифри поправки: 16 міліграмів алкоголю на літр повітря, що видихається, що дорівнює 0,32 проміле. 
Комітет Держдуми з конституційного законодавства і держбудівництва рекомендував прийняти поправки В'ячеслава Лисакова, які повертають допустимі проміле.
Як так вийшло
Яким же чином можна було запропонувати 0,32 проміле як компромісний варіант, коли навіть через 0,2 проміле спалахнула політична війна? Виявилося, що Лисаков ще в березні звернувся до президента Володимира Путіна - і той доручив йому залучити до проблеми експертів. Порадившись з вченими-метрологами і співробітниками медичного університету ім. Сеченова, депутат оголосив, що обидві колишні норми (0 і 0,2 проміле) - антинауковим.
З цим важко не погодитися, якщо врахувати, що до цього цифри були предметом наукового дослідження, а заручниками політичних рішень: Дмитро Медведєв визнав, що будь-яке відмінне від нуля значення «провокує реальне пияцтво перед тим, як сідати за кермо». А запропоновані експертами 0,2 проміле були своєрідним реверансом - начебто, менше, ніж було, але все-таки не нуль.
«Це, напевно, перший законопроект, який мені реально захотілося підтримати. З 0,3 проміле починається сухий закон. Тобто, водій буде нести відповідальність не за те, що він п'яний на якусь величину більше допустимої, а за сам екзистенціальний факт вживання алкоголю. Все, що нижче 0,3, дійсно, може бути похибкою. Все, що вище - вже схоже на послаблення ».
Петро Шкуматов, координатор «Синіх відерець».
Відзначимо, що запропонована В'ячеславом Лисаковим норма менше, ніж в середньому по Європі, де допускається 0,5 проміле. Це пов'язано з розвиненою в західному суспільстві культурою самоконтролю: наприклад, в Німеччині водій може «продути» на 0,5 проміле і поїхати далі. Але якщо інспектор побачить, що він веде себе на дорозі невпевнено або якщо такий водій потрапить в ДТП, то відповідальність за п'яне водіння для нього настане з тих же 0,3 проміле. Тобто, не вмієш контролювати себе - не пий взагалі. Можливо, і російське суспільство коли-небудь «подорослішає» до такої ж міри відповідальності - а поки що його чекає сухий закон. Або напівсухий - в залежності від уподобань.
Олексій Сивашенко
