Чому органи опіки найчастіше забирають дітей з благополучних, але небагатих сімей

Кому яке діло, скільки бананів у вас в холодильнику? Так напевно думали батьки тримісячного Родіона Тонких з Краснодарського краю, коли відкривали двері своєї квартири соціальним працівникам. Ну втратив батько роботу, ну не забита кухня їжею до відмови - важкі часи у кожної сім'ї бувають.

Однак хлопчика і його трирічну сестру у мами з татом забрали. А незабаром немовля Родіон загинув в лікарні, куди його помістили ...

фото: Геннадій Черкасов

Сім'я Вікторії і Максима Тонких живе в невеликому селищі Верхній Боканская. Максим сам колишній вихованець дитячого будинку, Віке пощастило більше - хоча теж сирота, батьки померли, коли дівчинці було 13 років, але виховував її дід. Вони одружені 5 років, виховують двох дітей. Точніше, виховували ...

Коли глава сім'ї втратив роботу, то Тонких взяли «під контроль» місцеві соціальні служби. У квартиру стали регулярно приходити співробітники. Перевіряли, як живуть, запитували, чи не влаштувався чи Максим на роботу.

- 6 серпня до них прийшли з черговою перевіркою, - розповіла «МК» старша сестра Вікторії Юлія Стефанець. - Віка в той момент пішла за старшою донькою Ілоною в садок. За Родіоном наглядала її подруга - хрещена хлопчика.

Малюка забрали тут же, не дочекавшись повернення матері, мотив - дитина знаходиться без нагляду (наявність дорослої хресною не береться до уваги). Увечері прийшли і за Ілоною.

- Моїй сестрі пояснили, що дітей забирають, тому що в холодильнику недостатньо їжі, а в квартирі не прибрано. Илоночка ридала, коли її виривали з рук матері. Ой, що там було - просто трагедія ...

Обох дітей помістили в дитячу міську лікарню села Мисхако р Новоросійська. Мати до дітей не пускали.

- Віка весь час приходила, просила хоча б погодувати Родіона, він же грудної. Але її взагалі не допускали всередину. Всі вимагали довідку від батька, що він влаштувався на роботу. А ще довідку, що Віка не вагітна (у неї після пологів животик залишився), мовляв, куди вам в цю бідноту ще й третього. А вдома ми разом все вимили, холодильник наповнили. Не розумію, чому до моєї сестри чіплялися? Так, живуть вони бідно, але все необхідне є. Ми їм допомагаємо, як можемо. Вони не п'ють, діти у них - такі Бутузов, доглянуті, красиві. Ну а борг за квартиру ... при чому тут діти?

фото: З особистого архіву

Родіон Тонких прожив всього три місяці.

Що саме сталося з Родіоном - вони не знають. Але тільки 12 серпня вранці в квартирі Тонких пролунав телефонний дзвінок: слідчий повідомив, що хлопчик вночі помер.

- Я з сестрою їздила в поліцію за довідкою про смерть. У ній написано «закрита черепно-мозкова травма, набряк мозку від дотику з тупим предметом з невизначеним наміром». Зі свідчень свідків ми дізналися, що ще напередодні о першій годині ночі з хлопчиком все було в порядку. Його погодували, а о третій годині ночі, при наступній годівлі, Родіона знайшли вже мертвим. Я попросила показати мені останні фото Родіона, Віка не могла на них дивитися. На фото було видно, що у нього на щічки величезний синяк. Ми подали заяву в прокуратуру.

14 серпня сім'я (Вікторія та Максим, Юля з чоловіком, двоюрідна сестра і близько 10 сусідів) поховали немовляти. Співробітників органів опіки на похованні не було. Після похорону і скандалу на всю Росію трирічну Илоночка батькам повернули.

***

На жаль, випадок з Родіоном Тонких не єдиний, від всіх інших його відрізняє лише трагічний фінал. Батьківська громадськість б'є на сполох: безглуздих і неправомірних відібрання дітей у цьому році просто вал. Розв'язав руки соцпрацівникам вступив в силу закон «Про основи соціального обслуговування громадян».

Ольга Леткова - керівник Асоціації батьківських комітетів і спільнот, директор громадського центру правових експертиз та законопроектів - показує мені документи 5-річної давності. Тоді в Держдумі лежав закон «Про соціальне патронат».

- Тоді, п'ять років тому, проаналізувавши злочинний законопроект, ми знайшли в ньому величезна кількість суперечать як Конституції, так і здоровому глузду пунктів, - зітхає Ольга. - Ось наша витримка з тодішнього листи президенту Медведєву: «Примус лікарів і педагогів доносити на батьків, неконституційний збір конфіденційної інформації про життя сім'ї, вторгнення чиновників у справи сім'ї і процес виховання ... Все це може спричинити масове вилучення дітей з сімей з бідності і по іншим невиправданим підставах ». У 2010 році в результаті обурення батьківської громадськості ювеналка не пройшла. Однак рано ми розслабилися. Всі ці страшні ювенальні норми нікуди не поділися. Вони увійшли в текст федерального закону «Про основи соціального обслуговування громадян».

фото: З особистого архіву

Вікторія Тонких з донькою Ілоною.

Він прийнятий ще в 2013-му, тихо і мовчки. А вступив в силу з 1 січня 2015 року.

- Що ж написано в цьому законі такого, що чиновники мають право вриватися в будинки? - питаю Ольгу.

- Тут все дуже хитро завуальовано. У самому законі немає навіть таких слів - вилучення дітей, не прописані повноваження соціальних служб. Все це заховано в так званих «регламентах міжвідомчої взаємодії», складання і затвердження яких повністю віддано на відкуп регіональним чиновникам соціальної сфери.

Ось, наприклад, Калінінградська область, «Основні критерії при визначенні сімей, які перебувають у важкій життєвій ситуації»:

- відсутність умов для виховання дітей (відсутність у батьків роботи, місця проживання, незадовільні житлові умови і т.д.);

- смерть одного з батьків;

- догляд батька / матері з родини, розлучення батьків;

- постійні конфліктні ситуації між родичами, між дітьми і батьками, іншими законними представниками;

- повернення батька (-ів) з місць позбавлення волі;

- вчинення дітьми злочину чи адміністративного правопорушення.

Регламент також відносить до дітей у важкій життєвій ситуації дітей, які проживають в малозабезпечених сім'ях, дітей з відхиленнями в поведінці, дітей з сімей біженців і вимушених переселенців; дітей - жертв насильства і багатьох інших.

- З таких сімей дитина може бути вилучений за висновком комісії у справах неповнолітніх, - пояснює Леткова. - Розміщувати дітей до притулку дозволяє Федеральний закон «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх». Ось вам, будь ласка, ювенальні норми, нікуди вони не поділися. У кожному регіоні свої регламенти, але всі вони приблизно схожі. У підсумку співробітники соціальних служб без суду і слідства вилучають дітей за бідність, за антисанітарію, за рідкісне відвідування лікаря, відсутність ремонту в квартирі і так далі. Тобто вони отримали необмежені повноваження для втручання в життя будь-якої сім'ї.

***

У серпні в московському районі Південне Чертаново з родини вилучили двох хлопчиків. У документах органів опіки причинами значаться бруд і антисанітарія в квартирі, борг за послуги ЖКГ, а також наявність 20 кішок. Мама хлопчиків, Олена Коробова, розповіла, що до сих пір ніколи не стикалася з претензіями органів опіки. Але в один прекрасний день до них в квартиру з'явилися 14 чоловік і відвезли синів в лікарню. А потім передали їх в дитячий будинок. У лічені дні за допомогою волонтерів мама зробила ремонт, навела порядок. Але дітей все одно до цих пір не повернули. Бачаться вони тільки під наглядом співробітників дитячого будинку в виділені годинник.

фото: morguefile.com

З цього приводу уповноважений з прав дітей Павло Астахов написав у своєму Твіттері: «Навести порядок в квартирі, винести все сміття і мотлох, вичистити бруд і котячі екскріменти (в квартирі більше 20 кішок), вивести тарганів, клопів, павуків, відмити підлогу, стіни , вікна від шару бруду - це все елементарно і не вимагає грошей. Це не від БІДНОСТІ, а від ЛІНІ і розбещеності. Боротися за дітей НЕОБХІДНО, але починати боротьбу треба З СЕБЕ »(орфографія і пунктуація автора збережені. -« МК »).

Безперечно, бруд, таргани і кішки в такій кількості - це, безумовно, погано. І швидше за все так, свідчить про лінь батьків. Але життя таке, що всі батьки не можуть бути ідеальними. Дітей народжують і ледачі, і дурні, і безладні. Виходить, у всіх треба відбирати дітей? Але ж сім'я, нехай і далека від досконалості, завжди краще казенних стін - якщо, звичайно, діти не піддаються в ній небезпеки. Невже не можна знайти інші способи роботи з такими «недосконалими» батьками?

А вже претензія, що стосується боргів по ЖКГ, взагалі валить у глибоке здивування. Дітей, виходить, відібрали як майно, за борги? «Наведіть порядок, оплатіть всі рахунки - тоді і повернемо».

***

На сьогоднішній день стандартні претензії до батьків, за якими слід відібрання дітей, такі: відсутність роботи (і це при кризової економічної ситуації!), Недолік продуктів в холодильнику, відсутність ремонту в будинку, відсутність каналізації та пічне опалення, знаходяться без нагляду батьків (хоча на момент перевірки вони могли бути зі старшими братами і сестрами, зі знайомими або навіть рідною бабусею) і т.д. За доносом «доброзичливців» - це називається анонімне звернення - органи опіки теж люблять працювати. Посварилися з сусідами, не ладяться відносини з вихователем в саду або вчителем? Остерігайтеся!

Доходить до абсурду. У селищі Мелентьевскій Коношського району Архангельської області сироті, випускниці Няндомского інтернату Надії Кузнецової дали квартиру, яка виявилася в аварійному стані (за сироту ж нікому постояти), а коли у тій через деякий час народилася дитина, відібрали його через ... неналежних житлових умов .

Інший випадок в тій же Архангельської області закінчився трагедією. Органи опіки забрали трьох дітей у розведеної матері, кухарі військової частини космодрому Плесецьк Олени Серганова, обґрунтувавши це в тому числі претензіями до питущого батька, який з ними давно не живе. Троє дітей, Христина, Каріна і Кароліна, були доставлені в дитячий будинок міста Североонежск. Через деякий час мати дізналася, що її старша дочка, 15-річна Христина, повісилася. Дівчинка неодноразово втікала з дитбудинку, але всякий раз її повертали назад ...

А в Ростовській області багатодітна мати наклала на себе руки після того, як органи опіки відібрали у неї трьох дітей. У Вікторії була цілком благополучна сім'я, але після того як її чоловік помер, а слідом згорів будинок, вона з трьома маленькими дітьми і матір'ю виявилася в орендованій квартирі.

Маленькій дитині було всього чотири місяці, середнього - 3 рочки. Як могла, Вікторії допомагала мати-пенсіонерка, яка підробляла в будинку інвалідів.

Старший син - 10-річний Максим - ріс неслухняним хлопчиком і кілька разів тікав з дому. Після цього сімейство і потрапило під пильну увагу органів опіки. Вони постійно дорікали вдову, що вона живе на орендованій квартирі і в злиднях.

Регулярні розмови з жінкою, за словами чиновників, не приносили ніякого результату - плачевна ситуація з житлом і грошима так і не вирішувалася.

Після чергової втечі Максима мати викликала поліцейських і сама пішла шукати сина. Відразу після поліції приїхали представники опіки.

- Вони сказали, що позбавляють Віку материнських прав, і забрали дітей, - розповідає мати-пенсіонерка. - Я була вдома, тут Максим повернувся. Сергійку спав, його забрали сонного. Весь будинок перерили, шукали документи дітей.

Віка повернулася додому, але дітей вже не було, у жінки сталася істерика, коли вона дізналася про це.

- Вона повзала на колінах, ридала в голос і кричала, що не зможе жити без своїх малюків, - продовжує мати померлої.

Вирішивши, що більше не побачить дітей, вона повісилася на дереві ...

- Історій, подібних до цих, у нашій батьківській організації величезна кількість, - зітхає Леткова. - Не встигаємо справлятися. Не завжди вдається знайти гроші, щоб допомогти з цими ремонтами, щоб найняти юриста (з Москви в далекі Регіони не налітаєшся). Крім того, батьки відправили лист президенту. Підписів під ним зібрали більше 100 тисяч. Але скарги на новий закон в адміністрації не зрозуміли: «Ваша думка про те, що ФЗ дозволяє довільно здійснювати відібрання дітей у батьків, не можна визнати обґрунтованим», - написано у відповіді.

До речі, насильство по відношенню до дітей, з яким зобов'язані боротися соціальні служби, - це зовсім не те, що нормальні люди звикли під цим розуміти. З цього проводу вже підготовлений новий законопроект «Про запобігання та профілактики сімейно-побутового насильства», згідно з яким заходи до батьків-ґвалтівникам будуть застосовуватися за дуже багато: якщо не пустив дитини в погану компанію, заборонив дивитися телевізор, грати на комп'ютері, не дав грошей на кишенькові витрати та ін. Все це визнається насильством - економічним, фізичним, моральним. Що буде, коли його приймуть, складно навіть уявити.

***

На тлі всіх цих історій особливо дико виглядають випадки, подібні до того, що стався в Нижньому Новгороді, де психічно хворий батько вбив своїх шістьох дітей і вагітну дружину. Чому там, в сім'ї шизофреніка, який регулярно знущався над членами своєї сім'ї, не працював і жив на допомогу, дітей не забрали? Чіткої відповіді органи опіки не дали, посилаючись лише на те, що психічне захворювання батьків не є приводом для відібрання дітей. Така властивість характеру, як лінь, - привід, а важка душевна хвороба - немає ...

Ще один випадок теж ніяк не в'яжеться з підвищеною турботою про дітей. «МК» рік тому писав про те, як мати-наркоманка Юлія Бертова відправляла свою 4-річну доньку жебракувати у метро. Про те, як виснажену 4-річну дівчинку з чорними синцями під очима тримала за руку алкоголічка. Малятко ледве говорила: «Ням-ням. Будь ласка, ням-ням ». Про те, що мама дівчинки п'є практично зі шкільної лави, а в квартирі, що на вулиці Білозерська, - справжній притон навколишніх наркоманів і алкоголіків ...

Незважаючи на все це, дитину з сім'ї не вилучали. «Зараз установка працювати з сім'єю, а не відправляти дітей в дитячий будинок, - пояснили« МК »соціальні працівники. - Ми в курсі ситуації, мама виправляється і як може піклується про дівчинку. Ми за неї стежимо ».

А через півроку, в травні 2015 го, «МК» з'ясував, що «в притулку помер двомісячний син Юлії Бертовой. З критично малою вагою і діагнозом СНІД дитина був відібраний у мами-наркоманки. Ще одна дитина (та сама дівчинка) також поміщений до притулку ».

Що сталося, нам розповіли сусіди:

- Юлія знову завагітніла, але п'янки і гулянки продовжилися з новою силою. Міліція на наші сигнали не реагувала, опіка (куди ми теж неодноразово скаржилися) взагалі усунулася. Так що сумний фінал, на жаль, закономірний ...

***

Ми спробували знайти пояснення всім цим дивацтв у уповноваженого з прав дітей Павла Астахова. На жаль - омбудсмен так і не зміг прояснити ситуацію.

- Які все-таки підстави є законними для відібрання неповнолітнього у батьків? Що значить - «в квартирі не прибрано, в холодильнику немає їжі?» Як ці поняття регламентуються законом?

- Єдина підстава для екстреного вилучення дитини з сім'ї - загроза його життю і здоров'ю. Поганий ремонт, нестача їжі, відсутність прибирання як такі не можуть служити приводом для відібрання дітей. Сигнали, як правило, надходять від сусідів. Часто про неблагополуччя інформують лікарі, які бачать побої у дитини на тілі, а також співробітники освітніх організацій. Правопорушення батьків, їх асоціальна поведінка привертає увагу відповідних служб, і їх ставлять на облік як неблагополучних.

- Так на підставі чого органи опіки приймають рішення про відібрання дітей? Або це робиться «на око»?

- Звичайно, в роботі органів опіки та піклування дуже велику роль відіграє людський фактор. Їх робота схожа на роботу хірургів - від їх рішень залежить життя сім'ї. Ми завжди виступаємо проти запровадження тотального контролю держави над сім'ями з неповнолітніми дітьми під приводом існування значного числа неурядових батьків і неблагополучних сімей. Родині в кризовій ситуації необхідно вчасно надати допомогу, залучити лікарів, психологів. Разом з тим несвоєчасне реагування органів системи профілактики здатне привести до трагедії, як в Нижньому Новгороді, де батько зарізав 6 дітей.

З слів Астахова слід, що переважна кількість випадків відібрання дітей - незаконні. Чому ж тоді ніхто не несе відповідальності за порушення закону?

Найдівовіжніше, что офіційна установка власти - боротися з соціальнім сірітством усіма силами. Вже з 1 вересня 2015 року всі дитячі будинки та притулки будуть працювати за новою схемою. А саме, протягом обмеженого проміжку часу вони зобов'язані будуть підшукувати для новоприбулих сиріт прийомну сім'ю. Виходить такий дитячий трафік з одного будинку в інший?