Мінімум два кіоски видань кременчуцькі влади можуть евакуювати найближчим часом
Землю під кіоски виділяють тільки «обраним», порушуючи при цьому і міські правила, і закони
Мінімум два кіоски видань міська влада може евакуювати найближчим часом. І зовсім не тому, що власник вчасно не оформив дозвільні документи або кіоск має непривабливий вигляд. Є підстави вважати, що кіоски «Приватної доставки» міські чиновники разом з депутатами просто «рубають», порушуючи при цьому і закони, і розпорядження Кабміну, і власноруч розроблені міські правила розміщення малих архітектурних форм.
На минулій сесії міської ради депутати незаконно відмовили підприємству «Приватна доставка» в оренду землі під два газетних кіоску: один - на зупинці Героїв Сталінграда (пр. 50-річчя Жовтня), другий - в районі будинку № 142 також на пр. 50-річчя Жовтня.
Обидва кіоску стоять там більше 10 років. Комунальні служби міста по їх розміщенню зауважень не мають. Більш того, Держкомзем, який погоджує питання надання комунальної землі в оренду, дозвіл видав. Одному кіоску - на три роки (в районі будинку № 142), другого кіоска, на зупинці Героїв Сталінграда, - на 5 років. Однак по резолюції чиновників мерії, депутати відновлюють оренду землі на 3 і 6 ... місяців.
Разом з тим продуктовому кіоску, який стоїть поруч з кіоском преси (на зупинці Героїв Сталінграда), влада узгодила оренду на 5 років. Так само легко отримують договори оренди землі та тютюнові кіоски, які «приторговують» пресою.
Зауваження з протиріччями
Основним мотивом відмови в продовженні договору оренди землі влада називає мораторій на розміщення МАФ (малих архітектурних форм), який нібито затвердив Кабмін. Однак, скільки ми не «шерстили» офіційні документи і урядовий портал, мораторію не знайшли - не існує його. Така заборона намагалися узаконити в Києві.
У Кременчуці ж існують і діють Правила розміщення стаціонарних і пересувних МАФ. Їх затвердила міська рада минулого скликання, серед депутатів якої були і нинішні чиновники.
У Правилах чітко визначені місця, де можна розміщувати МАФи, а де - ні. Зокрема, пунктом 2.4 заборонено розміщувати стаціонарні МАФи в «... межах ліній забудови вздовж вул. 60-річчя Жовтня, просп. 50-річчя Жовтня .... »Проте є маленька деталь - заборонено всім, крім стаціонарних МАФ для реалізації друкованих видань.
Але найцікавіше, що в своїх зауваженнях до проекту рішення про поновлення договорів оренди землі юридичний відділ виконкому чомусь спирається саме на цей пункт. Виходить, міськрада за зауваженням юристів приймає рішення, яке суперечить чинним в місті Правил.
Що це - професійна неписьменність юристів виконкому або свідоме введення в оману міських депутатів?
На відміну від інших підприємств, «Приватна доставка» погодила місцезнаходження кіоску з водоканалом, адже він розміщений на їх мережі. Але і це для влади - не аргумент.
Той, хто має кіоски, прекрасно розуміє, що оформлення МАФ по усім належним процедурам - мало не найбільша проблема. Та й не безкоштовна - іноді ціна доходить до 2-3 тисяч гривень за один пакет документів. А поки збереш документи, і 6, і 3 місяці пройдуть, і можна все починати спочатку.
Чи не закон для місцевої влади - і Закон про пресу, де чітко написано, що перешкоджати поширенню друкованих видань, ніж, власне, і займається «Приватна доставка», заборонено.
«Цьому - дам, цьому - не дам»
Нещодавно «Телеграф» писав про те, як влада може позбавляти підприємців бізнесу. Йшлося про чотири кіосках на Першотравневій, навпроти центрального ринку.
Тоді комунальне підприємство, підпорядковане міській владі, в односторонньому порядку розірвало договір з чотирма підприємцями, власниками кіосків. Мета була шляхетною, але, на жаль, віртуальної. На розі Першотравневої та Пролетарської міська влада нібито хотіли зробити розв'язку дороги. Правда, грошей в міському бюджеті на це не заклали. А от прибрати кіоски треба було прямо зараз. Тоді підприємці звернулися до суду з проханням призупинити дію розпорядження. У ситуацію також втрутилася преса, і кіоски залишили в спокої. По крайней мере, до кінця року.
Тим часом міська влада самі визнають, що мінімум два кіоски «Кулиничі» з'явилися в місті незаконно. Один - навпроти автовокзалу, інший - на зупинці Вадима Бойка. Втім, перший віце-мер Андрій Погрібний пообіцяв, що незаконні кіоски будуть демонтовані. Є надія, що будуть зносити тільки незаконні ...
Лікнеп для влади
Законні підстави для того, щоб продовжити договір оренди землі під кіоск преси
* Суб'єкт підприємницької діяльності, який продає, надсилає за передплатою чи іншим способом розповсюджує виданий тираж періодичного видання, є розповсюджувачем продукції друкованого засобу масової інформації. Перешкоджати розповсюджувачу у здійсненні його діяльності
на законних підставах забороняється (Стаття 30 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні»).
* Припинити прийняття рішень та призупинити виконання раніше прийнятих рішень про виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси із займаних ними на законних підставах приміщень державної та комунальної власності, а також про знесення існуючих кіосків з продажу друкованих засобів масової інформації.
(Постанова Верховної Ради № 4051 «Про внесення змін і доповнень до Постанови Верховної Ради України" Про запровадження мораторію на виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств з розповсюдження книг та преси "
* Забороняється розміщення стаціонарних МАФ в центральній частині міста і в межах ліній забудови вздовж вул. 60-річчя Жовтня, просп. 50-річчя Жовтня, вул. Київській, крім стаціонарних МАФ для реалізації друкованих видань за сумісництвом окремих груп товарів. .... (Пункт 2.4 Правил розміщення стаціонарних малих архітектурних форм та пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності на території Кременчука).
* У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом місяця, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих умовах, які були передбачені договором. (Ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).
