- Законодавча база
- Відмінності санаторно-курортного забезпечення військовослужбовців
- Кому покладено безкоштовний відпочинок в санаторіях МО РФ
- Умови надання пільги військовим пенсіонерам і запасниках
- Періодичність отримання пільги
- Пільги на військовий санаторій для цивільного персоналу
- Порядок отримання путівки
- типові проблеми
Санаторно-курортне лікування, що надається військовим пенсіонерам, військовослужбовцям та членам їх сімей, є однією з соціальних гарантій, яка встановлена державою. У квітні 2016 року набули чинності нові правила оформлення і використання даного виду пільг, відображені в документах ЗС РФ. Коригування внесені в процедуру забезпечення військових санаторно-курортним лікуванням, впорядковані його види, категорії військових-пільговиків. У правових актах Міноборони відображені принципи компенсації витрат на відпочинок і лікування військових і членів їх сімей, а також детально викладена схема подачі заявок, позначений пакет необхідних для отримання пільги документів.
Розібратися в тому, кому і на яких умовах належить санаторно-курортне забезпечення в медичних організаціях Міністерства оборони в 2019 році, в яких випадках відпочинок і лікування будуть безкоштовними, а коли компенсується лише частина витрат, і як правильно оформити пільгу допоможе вивчення правової бази.
Законодавча база
Документи, що стосуються забезпечення військовослужбовців можливістю відпочинку і відновлення здоров'я, умовно можна розділити на ті, які закріплюють дане право, містять перелік пільгових категорій і вимог до претендентів на надання гарантій і паперу, які регламентують порядок отримання пільги і оформлення документів.
До першої групи належить:
- «Закон про статус військовослужбовців» (№76 ФЗ);
- «Закон про ветеранів» (№5 ФЗ);
- Указ Президента про військову службу (№ 1237);
- ряд документів МО, виданих в рамках окремих відомств і територій проходження служби.
До другої - 333 Наказ Міноборони, останні коректування в ньому зроблені в березні 2016.
Оскільки головне завдання, яке повинна вирішувати дана пільга, полягає в поліпшенні здоров'я військовослужбовців, серед основних документів не можна не згадати правові акти Міністерства охорони здоров'я, а саме 328 Наказ (29.12.2004) і «Закон про соціальну допомогу» №178 ФЗ (17.07.99) .
Надання пільги залежить від двох чинників:
- зарахований чи військовослужбовець до однієї із затверджених законами категорій;
- чи існують медичні показання на проходження лікування.
Можливість безкоштовного періодичного відвідування відомчих санаторіїв є тільки у тих категорій військових, які перераховані в законах. Саме там слід шукати відповідь: чи належить санаторно-курортне лікування військовому пенсіонеру, ветерану бойових дій, вдови або дружині військовослужбовця, його дітям, і так далі.
Останній критерій є основним при визначенні типу забезпечення.
Відмінності санаторно-курортного забезпечення військовослужбовців
Під відомством Міноборони знаходиться велика кількість медичних установ.
До них відносяться:
- госпіталі;
- поліклініки;
- санаторії;
- бази відпочинку;
- пансіонати.
Маючи призначення лікаря, діючі військовослужбовці, військові пенсіонери та їхні сім'ї можуть поєднати відпочинок в санаторіях МО з додатковим лікуванням або реабілітацією. Забезпечення пільги в даному випадку буде проводитися шляхом надання напрямки в спеціалізовану організацію.
Серед наявних санаторіїв під відомством МО є курорти і пансіонати, які спеціалізуються на:
- лікуванні опорно-рухового апарату;
- профілактиці та лікуванні органів дихання;
- відновленні нервової системи;
- лікуванні та профілактиці шлунково-кишкового тракту та інше.
Географія здравниць МО досить обширна - вони розташовані в Криму, Сочі і Краснодарському краї, на Далекому Сході та Північному Кавказі, на Волзі і в Підмосков'ї. Це дозволяє військовослужбовцям вибрати для відпочинку і лікування підходящу кліматичну зону, в залежності від медичного призначення або особистих переваг.
Важливо! При оформленні путівки враховуються медичні протипоказання, наявні у військовозобов'язаного.
Крім лікування, МО надає військовим можливість відпочити на діючих базах / будинках відпочинку. Туристичну путівку можна отримати в будь-який час року, грунтуючись на тому вигляді активності, який вважає за краще військовий і його сім'я. Бази відпочинку пропонують екскурсійні тури, морські прогулянки, програми для любителів лижних спусків, велосипедних пробігів, сплавів по річках, риболовлі тощо.
Окремі організації МО займаються забезпеченням дитячого відпочинку в період канікул.
Повний перелік санаторно-курортних заходів міститься на порталі Міноборони:
Залежно від категорії відпочиваючого Міноборони оплачує витрати на путівку, проживання, харчування, дорогу в повному обсязі або частково.
Кому покладено безкоштовний відпочинок в санаторіях МО РФ
Пільгові путівки надаються військовослужбовцям на платній основі, при цьому Міноборони компенсує співробітникам частина витрат на відпочинок. Окремим працівникам військових відомств санаторно-курортне лікування покладається безкоштовно.
Право на безкоштовні путівки через Фонд ФСС передбачено:
- інвалідам і ветеранам ВВВ, а також учасникам ВВВ;
- військовослужбовцям, які мають звання Героя РФ і СРСР, Соц. праці;
- військовим, нагородженим орденом Трудової Слави;
- громадян, які пережили блокаду Ленінграда, які мають відповідний знак;
- інвалідам війни;
- ветеранам бойових дій і учасникам боїв в Афганістані (1979-1989).
Якщо військовий, який належить до названої вище категорії, оформив грошові виплати, то путівки надаються йому за повною вартістю.
Мається на увазі, що оплату він повинен зробити з одержуваного соціальної допомоги.
Через військове відомство скористатися санаторно-курортним лікуванням на безоплатній основі можуть наступні категорії:
- діти військовослужбовців-контрактників діючих частин (крім членів військових підрозділів постійної готовності, якщо їх служба почалася з 01.01.04, і курсантів);
- діти військових пенсіонерів, які залишили армійських лав за вислугою років;
- члени сімей військових офіцерів, якщо останні загинули в період служби (ті, хто позбувся годувальника, батьки-пенсіонери або інваліди);
- члени сімей померлого військового пенсіонера, якщо при житті він мав цією пільгою (був ветераном ВВВ, інвалідом війни, ВБД, блокадників і так далі);
- непрацездатні батьки, подружжя військових, що значаться зниклими безвісти після Північно-Кавказького конфлікту (з 01.08.99);
- вдови / вдівці та батьки військових, загиблих при затопленні крейсера «Курськ».
Цей список доповнюється, якщо військовослужбовець спрямований на проходження реабілітації медичним закладом після знаходження в стаціонарі. Путівки платні, але відомство відшкодовує 100% їх вартості.
Право на пільгу по даній підставі отримують:
- контрактники, службовці в частинах постійної готовності, незалежно від терміну їх надходження на службу;
- строковики;
- курсанти;
- військові пенсіонери;
- цивільні службовці при військовому відомстві.
Коли військовослужбовцю курортне лікування належить за кількома різними підставами, він має право скористатися тільки одним. Тим часом, допустимо вибрати те підставу, умови надання пільги по якому найбільш вигідно одержувачу.
Перелік категорій, які можуть скористатися пільговими путівками МО РФ на санаторно-курортне лікування або відпочинок, широкий.
Якщо військовий не належить до вищевказаних категорій, то він повинен сплатити від 25% до 100% вартості наданої відомством путівки.
Інформацію про компенсацію за санаторно-курортне лікування для військовослужбовців та для військових пенсіонерів дивіться тут .
Умови надання пільги військовим пенсіонерам і запасниках
Отримання соціальних гарантій, в тому числі організація відпочинку і лікування, доступно не кожному військовому, який звільнився в запас і отримав статус пенсіонера.
Беручи на себе зобов'язання по курортному забезпечення військових пенсіонерів і військовослужбовців, звільнених в запас, МО висуває до претендентів на пільгу ряд вимог. Тільки при їх дотриманні відомство відшкодовує своїм колишнім співробітникам витрати на відпочинок.
Щоб скористатися пільгою по санаторно-курортному лікуванню, військовим пенсіонерам необхідно мати:
- пільгову вислугу не менше 20-ти років в рядах ЗС РФ або силовому відомстві при звільненні за нижче вказаними підставами, або тривалість служби склала 25 років і більше;
- певну підставу для звільнення з лав армії (незадовільний стан здоров'я, граничний вік, звільнення, штатні зміни в частині);
- хвороба або травму, придбану під час виконання, в процесі бойових дій, через що військовим отримана інвалідність;
- напрямок медичного управління МО;
- призначення на оздоровлення від лікуючого лікаря із зазначенням відсутності протипоказань (довідка №070 / У-04).
Розраховувати на компенсацію витрат можуть ті військові пенсіонери, які мають призначення комісії на лікування і реабілітацію, засноване на рекомендованому МО переліку захворювань.
Перелік захворювань, що передбачає спрямування на санаторно-курортне лікування
Кровообіг Відновлення після:
інфаркту міокарда і важких операцій на серці та судинах;
гострої ревматичної лихоманки;
неревматичних міокардитів;
гіпертонічного кризу.
Загострення ішемічної хвороби серця.
Травлення Перенесення гострих захворювань шлунково-кишкового тракту:
виразки шлунка;
захворювань стравоходу і дванадцятипалої кишки;
панкреатиту;
гепатит А;
холециститу;
коліту.
Гостре перебіг хронічних хвороб шлунково-кишкового тракту:
виразковій хворобі шлунка або дванадцятипалої кишки;
виразкового коліту;
хвороби Крона;
панкреатиту.
Відновлення після операційного втручання в систему шлунково-кишкового тракту.
Дихання Після перенесення гострих захворювань:
пневмонії;
гнійних захворювань легенів і плеври.
При загостренні хронічних захворювань органів дихання:
обструктивної хвороби легень;
бронхіальної астми.
Після оперативного втручання, включаючи операції, пов'язані з лікуванням поранень і травм.
Нервова система Перенесення:
гострих захворювань нервової системи;
судинних хвороб головного та спинного мозку;
хірургічного втручання в роботу центральної і периферичної нервової системи;
ішемічної атаки;
наслідків, отриманих від поранень і травм.
Кістково-м'язова система Відновлення після:
травм;
переломів;
поранень;
операцій, вироблених на кістках, м'язах, суглобах, сухожиллях, шкірному покриві;
загострення хронічних захворювань кістково-м'язової системи.
Ендокринна система Лікування розладів харчування, порушення обміну речовин, захворювань ендокринної системи (цукрового діабету, клімактеричного синдрому;
тиреотоксикозу).
Сечостатева система Перенесення / лікування гострого хронічного захворювання:
простатиту;
аднексита;
гломеролонефріта;
пієлонефриту.
Після операційного втручання в сечостатеву систему.
Після лікування безпліддя методом ЕКЗ.
Зір Порушення зору або рухових функцій очей, в результаті:
гострого або хронічного захворювання органів зору;
травми, поранення і опіку;
перенесення операції на одному або обох очах.
Слух Розлад слуху в результаті:
гострого або хронічного захворювання;
опіку;
травми;
поранення
перенесення операції на одному або обох очах.
Міноборони компенсує санаторно-курортне лікування тільки в підвідомчих установах.
Закон не передбачає забезпечення військових пенсіонерів безкоштовними путівками або відшкодування витрат на відпочинок / лікування в цивільних санаторіях.
Крім самих військових пенсіонерів пільговим відпочинком можуть скористатися їх родичі.
До членів сім'ї військового пенсіонера, який забезпечується пільговим курортним лікуванням з компенсацією витрат, віднесені: 
- чоловік / дружина;
- неповнолітні діти;
- непрацездатні батьки;
- повнолітні діти, які отримали інвалідність до досягнення 18-ти років або які не досягли 23-х років і навчаються очно;
- родичі на утриманні.
Крім того, якщо пенсіонер є інвалідом I групи, і йому необхідний супроводжуючий, останньому надається окрема оплачена путівка.
Виділяючи пільгу, відомство компенсує відпочиваючим не тільки харчування та проживання, а й витрати на проїзд. Умови відшкодування транспортних витрат дивіться тут .
Періодичність отримання пільги
За загальним правилом пільговики, які мають законні підстави для санаторно-курортного забезпечення, за рік можуть скористатися ним один раз. Виходячи з наявних захворювань, військові мають право самі вибрати місце проходження лікування або проведення відпочинку. На порталі Міноборони і сайтах оздоровниць можна дізнатися про наявність вільних місць у відомчих пансіонатах.
Якщо в поточному році військовослужбовець не зміг скористатися пільгою, на наступний рік вона не переноситься.
Винятки з правил періодичності:
- можливість лікування двічі на рік дано інвалідам I групи;
- діючі військові, коли медична комісія наполягає на їх лікуванні та реабілітації частіше ніж один раз на рік, забезпечуються пільговими путівками, відповідно до медичним призначенням.
Особливо в разі наслідків поранень, травм і захворювань, які були прямо спровоковані виконанням обов'язків.
Пільги на військовий санаторій для цивільного персоналу
Умови забезпечення лікуванням і відпочинком у відомчих санаторіях для цивільного персоналу в законі обумовлені домовленістю між цивільною профспілковою організацією ВС РФ і МО. Домовленість оформляється у вигляді угоди.
Найчастіше щорічні путівки надаються цивільним службовцям при МО на умовах оплати 30% їх загальної вартості.
Виняток становлять напрямки цивільних службовців на лікування і реабілітацію за показаннями військової медичної комісії. В цьому випадку оборонне відомство всі витрати бере на себе.
Для родичів цієї категорії службовців вартість відпочинку буде дорівнює комерційної.
Порядок отримання путівки
процедура отримання путівки в військовий санаторій чітко регламентована в Наказі МО 333.
Додатково радимо ознайомитися з цією статтею.
Згідно з документом претендентові необхідно:
- Мати підставу на отримання пільги.
- Ознайомитися зі списком здравниць, вибрати необхідний санаторій, згідно з його спеціалізації, упевнитися в наявності вільних місць.
- Пройти медичне обстеження і отримати довідку №070 / У-4 в медустанові, де військовослужбовець приписаний.
- Скласти заяву із зазначенням обраної організації та передбачуваної дати проходження лікування / відпочинку, оформити заявку шляхом подачі оригіналів документів поштою на адресу ГВМУ МО РФ або самих відомчих санаторіїв, через сайт Міноборони або здравниць МО.
- Дочекатися рішення Управління (термін подачі заявки не повинен бути менше, ніж за 30 днів до передбачуваної дати заїзду в санаторій).
- При позитивній відповіді отримати повідомлення про надання путівки.
- Прибути на місце лікування в зазначений термін, маючи на руках необхідні документи (оплата і оформлення путівки проводиться по прибуттю).
Пакет необхідних документів буде залежати від того, на якій підставі військовому надана пільга.
Якщо військовослужбовець, який отримав путівку, з об'єктивних обставин не може їй скористатися, слід звернутися до відомства з заявою про її анулювання. Причина відмови повинна бути поважною. Так можна буде розпорядитися пільгою в інший час.
В даний момент Міноборони розпочало реалізацію путівок на 2019 рік.
типові проблеми
Основні труднощі, з якими стикаються військовослужбовці, які бажають отримати санаторно-курортне забезпечення, пов'язані з обгрунтуванням прав на пільгу, наявністю місць в здравницях і оформленням необхідних документів.
Часто на пільгу намагаються претендувати військові, які за законом зобов'язані сплатити відпочинок в повному обсязі. Наприклад, якщо у військового пенсіонера мало вислуги, або ВБД отримує безкоштовну путівку на себе і вимагає 100% компенсації за дружину і дитину.
Дана помилка пов'язана з нерозумінням закону, і вирішується інформуванням претендентів. Закон чітко визначає залежність суми компенсації витрат від категорії військовослужбовця або членів його сім'ї.
Найбільша кількість помилок при оформленні пов'язано з довідкою №070 / У-04. Військовослужбовці, отримавши її, не надають значення терміну дії документа. Слід пам'ятати, що актуальною довідка залишається півроку після видачі. Через встановлений час документ слід оформляти повторно.
З тих пір, як Департамент санаторно-курортного забезпечення відмовився від розподілу місць у відомчих установах і перейшов на систему персонального бронювання, військовослужбовцям доводиться буквально «ловити» вільні місця в здравницях, щоб оформити путівку. Особливо труднощі виникають у тих, хто розраховує відпочити у відпускний сезон. Варіанти вирішення даної проблеми є, однак, поки що жоден з них не реалізований.
Якщо у вас залишилися питання по темі, або ви зіткнулися з труднощами при оформленні путівки на санаторно-курортне лікування, поділіться своїм досвідом в поле «Коментарі».
