- Зміни в термінах дії лікарняних
- Зміни в процедурі видачі
- Загальна сума нарахувань вказується з ПДФО
- Сумісникам і вагітним
У зв'язку з вступом в чинності 1 січня 2012 року деяких положень Федерального закону від 21.11.2011 № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» було потрібно внести зміни в порядок видачі листків непрацездатності, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29.06.2011 № 624н. Аналізує діючі нововведення Л.П. Фомічова, аудитор.
зміст
Зовсім скоро 1 липня 2012 року минає рік, як застосовується новий бланк листка непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.04.2011 № 347н . За цей час і ФСС РФ, і Мінздоровсоцрозвитку Росії випустили чимало листів, які роз'яснюють окремі питання, що виникають при оформленні листків непрацездатності, а також було прийнято низку нових федеральних законів або були внесені до них уточнення.
Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 24.01.2012 № 31н були внесені зміни до Порядку видачі листків непрацездатності, затверджений наказом цього відомства від 29.06.2011 № 624н (Далі - Порядок).
Документ зареєстрований в Мін'юсті Росії 06.04.2012 (№ 23739), опублікований в «Российской газете» № 79 від 11.04.2012, діє з 22 квітня 2012 року.
Зміни в термінах дії лікарняних
Роз'яснення щодо термінів, на які може видаватися лікарняний лист з 1 січня 2012 року, наводяться в листі ФСС РФ від 13.01.2012 № 15-03-18 / 12-202 і в інформаційному повідомленні Міністерства охорони здоров'я Росії від 30.12.2011. Вони пов'язані з тим, що терміни тепер прописані в пункті 3 статті 59 Федерального закону від 21.11.2011 № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» (далі - Закон № 323-ФЗ), який вступив в силу з 01.01.2012.
Зміни, внесені в пункті 11 Порядку , Наводять відповідно до Законом № 323-ФЗ терміни видачі листків непрацездатності при амбулаторному лікуванні захворювань (травм), отруєнь та інших станів, пов'язаних з тимчасовою втратою працездатності.
Лікар має право одноосібно виписувати бюлетень тільки на термін до 15 календарних днів включно.
Згідно з раніше встановленими правилами медпрацівник мав право одноосібно видавати листок непрацездатності на термін до 10 календарних днів (до наступного огляду) і одноосібно продовжувати на термін до 30 календарних днів. При більш тривалому терміні рішення про подальше лікування і продовження лікарняного приймала лікарська комісія.
Тепер після закінчення 15 днів лікарняний продовжується вже рішенням лікарської комісії. Більш часте звертання до комісії може створити плутанину і ускладнити роботу і без того завантажених під зав'язку медичних установ.
Фельдшер або зубний лікар видає і продовжує листок непрацездатності на період до 10 календарних днів включно ( п. 12 Порядку ). Раніше стоматологи і фельдшери видавали лікарняні на 5 днів і могли продовжувати його ще на 10 календарних днів.
Зміни в процедурі видачі
Також в новій редакції викладено положення про заповнення і порядок видачі лікарняного листа.
Вилучена можливість видачі листка непрацездатності іншими працівниками із середньою медичною освітою за рішенням органу виконавчої влади суб'єктів РФ в області охорони здоров'я.
Тепер листок непрацездатності без узгодження з Мінздоровсоцрозвитку Росії мають право видавати лікарі клінік науково-дослідних установ (інститутів), в тому числі клінік науково-дослідних установ (інститутів) протезування або протезобудування.
За новими правилами лікарняні можуть бути видані на руки пацієнтам за їхнім бажанням як в день відкриття, так і в день закриття листка непрацездатності ( п. 6 Порядку ).
Як правило, листок по тимчасовій непрацездатності та по вагітності та пологах буде видаватися в день його закриття.
При виписці хворого після стаціонарного лікування листок непрацездатності видається в день виписки зі стаціонару.
Листок непрацездатності надається в день звернення, якщо громадянин чи громадянка надсилається (звертається) на лікування в іншу установу. Медична організація, куди був направлений (звернувся) громадянин, його продовжує (закриває).
Якщо лікування тривале, то медики можуть видати новий листок непрацездатності (продовження) і одночасно оформити попередній листок для призначення і виплати допомоги.
Дозволена видача листка непрацездатності по догляду в період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років у випадках виконання роботи в зазначений період на умовах неповного робочого часу або вдома. раніше в пункті 40 Порядку було встановлено, що в період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку 3-х років лікарняний не видавався.
Порядок доповнено нормою, за якою особа, яка видала листок непрацездатності, при закритті листка непрацездатності порожні рядки таблиці Звільнення від роботи акуратно прокреслюють однієї горизонтальною лінією ( п. 61 Порядку ). Вилучено вимогу про те, що записи в ньому не повинні стикатися з межами осередків ( п.п. 56 і 65 Порядку ).
При наявності помилок в заповненні листка непрацездатності він вважається зіпсованим і натомість нього видається не нова, а дублікат ( п. 56 Порядку ).
У частині, що заповнюється роботодавцем ( п. 66 Порядку ) В рядку Прізвище та ініціали керівника тепер вказуються прізвище та ініціали керівника підрозділу організації або керівника організації - в разі, якщо організація не має підрозділів.
У разі, коли страхувальником є фізична особа, в рядку Прізвище та ініціали гл. бухгалтера вказуються прізвище та ініціали головного бухгалтера страхувальника - фізичної особи, в поле Підпис ставиться його підпис.
Якщо у страхувальника - фізичної особи відсутня посада головного бухгалтера, в рядку Прізвище та ініціали гл. бухгалтера вказуються прізвище та ініціали самого страхувальника, в поле Підпис проставляється його підпис.
Відзначимо, що згідно пункту 10 Порядку «Перевірка дотримання встановленого порядку видачі, продовження та оформлення листків непрацездатності здійснюється ФСС РФ в порядку, встановленому уповноваженим центральним органом виконавчої влади».
Раніше було встановлено, що контроль за дотриманням встановленого порядку видачі листків непрацездатності здійснюється Федеральною службою з нагляду в сфері охорони здоров'я і соціального розвитку спільно з ФСС РФ. Зміни пов'язані з тим, що в частини 7 статті 59 Закону № 323-ФЗ тепер записано, що ФСС РФ в цілях оцінки обґрунтованості витрачання коштів обов'язкового соціального страхування на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності в порядку, встановленому уповноваженим центральним органом виконавчої влади, має право здійснювати перевірку дотримання порядку видачі, продовження та оформлення лікарняних.
Загальна сума нарахувань вказується з ПДФО
Допомога по тимчасовій непрацездатності, включаючи допомогу по догляду за хворою дитиною, обкладається ПДФО ( п. 1 ст. 217 НК РФ ).
Довгий час чиновники від ФСС вказували, що при заповненні листка непрацездатності потрібно дотримуватися таких вимог (листи ФСС РФ від 28.10.2011 № 14-03-18 / 15-12956 , від 08.09.2011 № 14-03-14 / 15-10022 ):
- по рядку Разом нараховано вказується сума допомоги після зменшення його на суму ПДФО;
- в рядках Сума допомоги: за рахунок коштів роботодавця та Сума допомоги: за рахунок коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації вказується величина без зменшення на суму ПДФО.
При цьому вони посилалися на неоднозначну фразу в пункті 66 Порядку про те, що в рядку Разом нараховано вказується загальна сума, що підлягає виплаті застрахованій особі. З неї робився висновок, що ця виплата повинна бути без урахування ПДФО. Бухгалтери доводили чиновникам, що ПДФО повинен відшкодовуватися ФСС, і вимога позбавлене сенсу. Крім того, неможливо розрахувати суму податку, що припадає на короткочасний лікарняний, якщо працівник, наприклад, отримує соціальні податкові відрахування.
У новій редакції пункту 66 Порядку слова «підлягає виплаті» замінили словами «нарахованої допомоги». Тому в рядку Разом нараховано необхідно буде приводити загальну суму нарахованої допомоги з урахуванням ПДФО.
У «зарплатних» рішеннях системи «1С: Підприємство 8» в якості звіту до листа непрацездатності можна роздрукувати Розрахунок середнього заробітку до 2011 року, Оборот Б.Л зразка 2007 року, Розрахунок середнього заробітку з 2011 року, Розрахунок допомоги до б / л зразка 2011 року.
У формах звітів до 2011 про ПДФО не було згадок зовсім. Тому в «старих» формах сума «всього нараховано» повна, включаючи ПДФО.
Звіт Розрахунок допомоги до б / л зразка 2011 року містить інформацію про всю обчисленої сумі і про суму за вирахуванням ПДФО (див. Рис. 1).
Мал. 1
Тут треба уточнити, що зазначена для відомості сума допомоги за вирахуванням ПДФО ніде в програмі не використовується і не впливає ні на фактичний розрахунок ПДФО, ні на формування платіжної відомості.
Сумісникам і вагітним
Порядок оплати посібників сумісникам встановлений в частини 2 статті 13 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ. Порядок доповнено новими пунктами 4.1, 4.2 та 4.3 про подання одного або кількох листків непрацездатності в разі, якщо громадянин зайнятий у декількох роботодавців.
Якщо громадянин на момент настання тимчасової непрацездатності, відпустки по вагітності та пологах зайнятий у декількох роботодавців, а в двох попередніх календарних роках був зайнятий:
- у інших роботодавців (іншого роботодавця), видається один листок непрацездатності для подання по одному з останніх місць роботи за вибором громадянина ( п. 4.1 Порядку );
- як у цих, так і у інших роботодавців (іншого роботодавця), видається або кілька лікарняних листків для подання за кожним місцем роботи відповідно до пунктом 4 Порядку , Або один листок непрацездатності для подання його по одному з останніх місць роботи за вибором громадянина відповідно до п. 4.1 Порядку ( п. 4.2 Порядку ).
Такий же принцип оплати лікарняних буде діяти і щодо вагітних жінок, які отримують допомогу по вагітності та пологах.
Правда, в 2012 році продовжується «перехідний період», протягом якого майбутнім мамам дозволено розраховувати лікарняні за власним вибором: або за старими правилами, що діяли до 2011 року (коли середній заробіток обчислювався з розрахунку останніх 12 місяців), або за новими (середній заробіток розраховується за два попередніх роки). Тому до 31 грудня 2012 року вагітна жінка має повне право отримати кілька листків непрацездатності для пред'явлення за кожним місцем роботи. Якщо, звичайно, вона вибрала старий порядок призначення допомоги, який діяв до 1 січня 2011 року ( п. 4.3 Порядку ).
Крім того, зміни торкнулися також порядок видачі листка непрацездатності у зв'язку з вагітністю та пологами ( п. 49 Порядку ). Вони пов'язані з новими медичними критеріями народження, затв. наказом Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.2011 № 1687н . Так, при передчасних пологах, що наступили в період від 22 до 30 (раніше - від 28 до 30) тижнів вагітності, лікарняний видає медична організація, де відбулися пологи, терміном на 156 календарних днів. Про це в листі ФСС РФ від 13.01.2012 № 15-03-18 / 12-202 вже було сказано.
При перериванні вагітності при терміні до 21 повного тижня вагітності листок непрацездатності надається на весь період непрацездатності, але на строк не менше 3 днів ( п. 50 Порядку ).
